民生无小事，枝叶总关情！民政工作关系民生、连着民心。“七五”普法以来，揭阳市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，聚焦为民服务“圆心”，扩宽服务“半径”、延伸服务“周长”、扩大服务“面积”，聚力画好为民服务“同心圆”，将法治精神贯穿于民政工作全领域、全过程，落实“谁执法谁普法”工作责任制，努力构建法治民政，保障社会民生。

　　2020年，民政系统1名工作人员和1个基层单位分别获民政部抗击新冠肺炎疫情先进个人和市抗击新冠肺炎疫情先进单位荣誉。2021年，市民政局被评为揭阳市脱贫攻坚先进集体，3人被评为揭阳市脱贫攻坚先进个人。市聚龙湾护理院护理员获2021年全国养老护理职业技能大赛决赛三等奖。

　　市民政局党组理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》。

　　市救助管理站开展“6·19”全国救助机构开放日宣传活动。

　　市民政局开展“12·4”国家宪法日普法宣传活动。

　　市民政局局长陈培标带队检查民政服务场所疫情防控工作。

　　市民政局组织志愿者深入社区开展普法宣传活动。

　　压紧压实普法职责，

　　锚定普法工作“圆心”

　　揭阳市民政局坚持普法工作与民政中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，做好组织、规划、保障“三到位”，夯实民政普法工作根基，推动普法工作走深走实。

　　（一）将普法工作列入“一把手”职责清单。成立以局长为组长，局领导班子成员为副组长，相关科室主要负责人为成员的普法工作领导小组，结合党史学习教育，研究部署民政法治宣传教育工作，定期学习习近平法治思想和相关法律法规。领导小组下设办公室，负责推进、协调和督导问效。

　　（二）把落实普法责任制作纳入重要议事日程。围绕党内法规类、综合类（公共法律、信息公开、行政执法等）、社会救助类、基层政权类、社会事务类、区划地名类、养老服务类、儿童保护类、慈善事业和社工类、社会组织类等领域法律法规，制定市民政局《普法工作方案》《年度普法计划》等文件，及时更新《普法责任清单》，坚持做到普法工作早安排、早部署、早落实。

　　（三）将普法经费纳入部门预算。2018年以来，累计落实普法经费64.82万元，为全市开展未成年人保护法、扫黑除恶宣传、执法人员培训、法治公园建设等提供有力保障；累计落实局机关普法经费50.41万元，用于开展民政干部法治学习培训、内部法治环境建设、对外普法宣传等，确保普法工作顺利开展。

　　系统联动学法用法，

　　扩宽为民服务“半径”

　　民政执法条目多，工作触及面广。为确保民政法律法规和方针政策的正确实施，市民政局以提高民政干部法治素养和执法能力为重点，通过“三个抓”练好内功，增强民政工作人员依法行政能力，不断适应新形势下民政工作需要。

　　（一）聚焦“关键少数”，抓好领导带头学法。2018年以来，局党组理论学习60次，举办法律法规、党史学习教育、廉政教育、警示教育等学习会、报告会、专题讲座累计20余次，切实增强领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。

　　（二）聚焦“广泛基础”，落实干部职工日常学法。深入学习贯彻习近平法治思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，弘扬宪法精神，捍卫宪法权威，专题学习党章党规以及《民法典》《慈善法》《老年人权益保障法》《未成年人保护法》《地名管理条例》等法律法规，引导党员干部增强党纪意识，切实提高民政队伍法律素养和执法水平。

　　（三）坚持以考促学，巩固学习成效。依托广东省国家工作人员学法考试系统、广东省干部培训网络学院等平台，组织全局干部职工参加年度学法用法教育培训和考试，参考率和合格率均达100%.组织机关干部参加行政执法资格考试，持证率达到95%.创新学习形式，开展党内法规知识网络竞赛活动，巩固学法用法效果。

　　社会普法“零距离”，

　　延伸为民服务“周长”

　　保障群众基本生活权益和民主政治权利，是民政工作的宗旨。为拓宽普法工作覆盖面，市民政局采取送法服务“四结合”，解锁普法“新姿势”，活用当下新兴媒体，探索群众喜闻乐见的模式，积极推进“谁执法谁普法”系列宣传活动，让民政法律法规深入群众、深入基层、深入人心，为民政事业高质量发展营造法治氛围。

　　（一）结合主题活动开展普法。围绕民政职能，充分利用宪法日、清明节、重阳节、救助机构开放日、七夕等特殊时间节点开展法治宣传教育，派发宣传资料，大力宣传慈善、殡葬、婚姻、养老等法律法规和惠民政策。2018年以来，共开展活动125余次，派发民法典婚姻编、慈善法、未成年人保护法等宣传资料1万多册，扩大民政法律知识的覆盖率、知晓率。

　　（二）结合社会热点开展普法。以国家、省新颁发、修订的法律法规为契机，大力宣传《未成年人保护法》《社会救助暂行办法》《特困人员认定办法》等。新冠疫情发生以来，市民政局组织党员干部、志愿者以及社会组织深入社区、民政服务机构开展疫情防控普法宣传。累计发动宣传人员约900人次，发放宣传资料20000多份。

　　（三）结合工作重点开展普法。有针对性地向不同民政服务对象分类开展普法，在村（社区）广泛宣传城乡低保、特困供养、临时救助、婚姻登记、困境儿童救助、残疾人“两项补贴”等与民政业务相关的法律法规和政策，广泛开展民政法律法规进养老机构、进福利院、进社区等活动，强化对民政重点区域、特殊人群的法治教育。

　　（四）结合民政执法开展普法。在实施行政检查、行政处罚、行政许可、“双随机、一公开”等执法过程中，直接面向行政相对人和利害关系人开展有针对性的释法，推动执法人员文明执法，尊重和保护行政相对人的合法权利，使当事人更好地理解相关法律规定，自觉执行民政执法决定，实现民政行政管理法律效果和社会效果的有效统一。建立行政执法人员以案释法制度，通过以案说法、以案普法、以案学法，促进办案人员与案件当事人共同学法遵法。

　　聚焦民政主业普法，

　　扩大为民服务“面积”

　　从“灌输式”普法到“互动式”普法，从“线下”普法到“线上”普法，市民政局主动顺应信息化发展新趋势，聚焦民众关切的民政法规，以及社会救助、城乡低保、老年人权益保障等群众关切的“热点”，积极拓展普法渠道，实现线上线下同频共振，着力构建“互联网+法治宣传”新格局。

　　（一）利用线上途径提升宣传效果。局领导干部上线揭阳广播电台“民声热线”，就社会关注热点问题，向群众讲解民政服务政策。与揭阳电台签订合作协议，在揭阳综合广播开设“民政之声”专栏，宣传高龄老年人津贴、殡葬基本服务免费等惠民政策。制作养老服务、未成年人保护法、慈善事业宣传视频，通过网站、微信、微博及公共区域投放公益广告等方式开展“云普法”，提升民政法律法规知晓度。

　　（二）组织线下主题宣传扩大覆盖面。结合国家宪法日、中华慈善日、国际社工日、“六一”儿童节、重阳节、清明节和村居“两委”换届选举、扫黑除恶专项斗争等重要节点，开展“岭南社工宣传周”、敬老月等大型宣传活动。利用低保入户核查、儿童关爱保护、社工上门服务等契机，开展普法进校园、进社区、进农村、进家庭宣传活动，“走出去”宣传政策法规。组织民政机构开放月活动，打开救助管理、殡葬服务等民政服务机构大门，吸引群众“走进来”了解政策法规。

　　（三）打造“五社联动”普法服务平台。积极探索以社区为载体，社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源为支撑的“五社联动”普法体系。依托全市94个双百社工站，915名一线社工，联动社会组织人员、社区工作者、社区志愿者和社会慈善资源，通过派发宣传资料、网络宣传、面对面解答、入户关爱、普法进社区等贴近百姓的普法行动，着力提高群众对民生福利政策的知晓度，打通普法宣传为民服务“最后一米”。

　　（四）探索“党建+普法”工作新方式。以普法作为党建的一项基础性工作为抓手，将党规党纪、行政法律法规等知识列为学习重点，扎实开展“三会一课”、党组织生活会、党支部主题党日等系列活动，坚持党员领导干部带头尊法学法，全面提升党员遵守党规党纪、履行依法行政职责的自觉意识。

　　提升民政普法质效，

　　画好为民服务“同心圆”

　　五年来，市民政局紧扣建设法治民政这条主线，始终坚持把群众满意作为第一标准，聚焦三项基本职责，把依法行政贯穿于民政事业发展的全过程，持续兜牢民生底线，健全养老服务体系，做好儿童福利和未成年人保护工作，推进基层治理体系建设，提升事务管理水平，深化社会事务改革，发挥基层普法优势，把党和政府的惠民政策精准送到群众身边。

　　（一）法治引领基本民生保障更有力。通过提高困难群众救助供养标准以及严格规范低保、特困供养、临时救助等措施，使困难群众基本生活得到有效保障和改善。持续推进救助管理服务质量大提升专项行动，落实流浪救助对象“一人一档”信息管理，累计救助流浪乞讨人员18646人次，帮助672名滞留流浪乞讨人员成功寻亲。全面实施普惠型高龄老年津（补）贴制度，建立特困供养人员护理制度，照护标准居全省前列。

　　（二）法治引领基层社会治理更优化。全面修订完善村规民约（居民公约），切实解决行政区划历史遗留问题。开展“阳光村务”示范创建，成功申报揭东区锡场镇潭王村列入全国497个村级议事协商创新实验试点单位之一。在全省率先出台《揭阳市社会组织信用信息管理暂行办法》，打造“揭阳市社会组织公共服务信息平台”，全市社会组织业务实现网上申报、网上审批和网上年检。推动行业协会商会与行政机关全面脱钩。推进党建工作在社会组织全覆盖。

　　（三）法治引领基本社会服务更规范。推进第四轮界线联检工作，联合检查行政区域界线211条，总长2736.3公里。全市节地生态安葬率达到90%，达到省级以上标准殡仪馆1家，火化机加装除尘和烟气净化系统比例达到60%，殡仪车100%达到汽车排放和安全标准。落实殡葬惠民政策，依法开展婚姻登记，推进现存婚姻登记历史档案电子化工作。

　　执法为民，普法惠民。进入“八五”普法，揭阳市民政局将继续深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持党建引领、以人为本，全面推进新时代普法工作，探索创新多样化普法途径，以群众喜闻乐见的普法方式，深入开展社会普法宣传，为法治揭阳建设做出新的贡献！

　　揭阳市民政局普法责任清单

（点击查看明细）