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职教与普教应具有同等重要地位

时间:2022/5/17

  张立美

  十三届全国人大常委会第三十四次会议在4月20日表决通过新修订的职业教育法。这是该法自1996年颁布施行以来的首次大修,内容从五章四十条完善至八章六十九条。新职业教育法自2022年5月1日起施行。在公众以往的认知中,职业教育定位模糊。新修订的职业教育法首次明确,职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。

  职业教育和普通教育都是现代国民教育体系的重要组成部分,只是两种不同的教育类型,两者之间没有高低贵贱之分。发展职业教育关乎经济社会发展全局,大力促进职业教育发展是推进工业化、现代化的基石。国民经济各行业的发展,离不开高技能人才和数以亿计的高素质劳动者队伍,否则,先进的科技和装备就难以转化为现实生产力。目前,我国在生产一线的技能型人才和高素质劳动者仍然紧缺。

  高级蓝领人才短缺,究其根源,长期以来,社会对职业教育存在偏见,很多家长、学生对职业院校和职校生抱有歧视,甚至在不少人眼中,职校生成了不良少年的代名词,一些学生家长对“普职分流”有焦虑心理充分说明了这一点。

  新修订的职业教育法首次明确“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”,这是社会的进步,清晰了职业教育定位,有利于消弭社会对职业教育的偏见。但是,必须清醒地看到,立法只是第一步,要让职业教育与普通教育同等地位的定位从纸面走向现实,切实提高职业教育的社会地位和大众认可,关键在于职业教育与普通教育享受同等待遇,不能区别对待。

  首先,职业教育学生与普通教育学生在升学上要享受同等待遇,这是最关键的。笔者认为,一方面,高校的应用技术类专业应拿出一定招生指标面向职教高考(对口高考),并逐步提高指标比例,让优秀中职生可以通过高考直接进入名校读大学,圆中职生读名校的梦想。另一方面,研究生招生考试不能歧视职业本科院校学生,应逐步提高知名职业本科院校的专硕保研名额,推动研究生层次职业教育发展。

  其次,职业教育学生与普通教育学生在就业上要享受同等待遇,这很重要。在社会就业上,要打破学历歧视、学校歧视,这需要公务员招考和事业单位招考为社会就业做出表率。对那些在招聘中歧视职业院校的企业要依法处罚。

  再者,职业教育学生与普通教育学生在生均拨款标准上要享受同等待遇。近年来,虽然各地出台了不少提高职业教育学生生均拨款标准,有的地方纸面标准比普通教育学生拨款还高,但落实情况很不乐观,实际生均拨款标准比普通教育学生低不少,特别是与重点高中、知名高校的生均拨款标准差距巨大。

  总之,引导大众扭转对职业教育的错误认识,任重道远,需多措并举,久久为功。

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