□记者 高浩钦 郑乔慧

　　特约记者 罗凯瀚

　　事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。阶段来，普宁市全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持大抓基层的鲜明导向，紧紧围绕以高质量党建推动高质量发展，着力在整体谋划、分层设置、服务基层、要素保障等方面狠下功夫，推动全市基层党建工作质量全面提升，为该市全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”，构建更高水平城乡融合发展格局提供坚强组织保证。

　　突出头雁领航，全层级夯实主体责任

　　火车跑得快，全靠车头带。突出头雁领航，全层级夯实基层党建主体责任，是普宁市落实落细基层党建工作的重要载体和抓手。

　　普宁市坚持“创品牌、强引领、带整体”的工作思路，普宁市委主要领导谋划、部署、带头实施“党建引领城市基层治理水平和服务群众效能‘双提质’”书记项目，全面建立县镇村三级基层党组织书记领办基层党建项目机制，各基层党（工）委书记围绕红色党建类、高标准堡垒类、高素质队伍类、高质量发展类和高效能引领类等“一红四高”五种类型领办1至2个党建品牌项目，深入开展“红色领航 普宁先锋”党建品牌创建工作，各村（社区）“两委”班子积极践行“双诺双评”主题活动，聚焦党员群众急难愁盼问题，公开承诺1件以上“切口小、有特色”的事项，推动党建工作品牌创建向基层延伸。

　　注重分类施策，全领域提升工作质效

　　各级党委和党组、基层党组织、党员都有力量，党才有伟力、有威力。普宁市通过分类施策、分步推进，统筹抓好各领域基层党组织建设，推动各领域党建工作提质增效，让各基层党组织干有方向、谋有成效。

　　一方面，建强城乡组织体系。持续深化广东省城市基层党建示范县、抓党建促乡村振兴示范县创建工作，专门实施城市基层党建创先提质专项行动，不断提升城市基层治理水平，完善党员领导干部联系点、城市基层党建议事协调、“1234”社区平急转换等制度机制，推动3个住宅小区和1家物业服务企业建立党组织，着力打造2个商圈党群服务中心、3个住宅小区党群服务站；探索将村党组织设置与农业产业链条、经营方式、发展模式结合起来，现建有村民小组党组织204个、农业专业合作社党组织4个和农业企业党组织14家。另一方面，打造行业服务品牌。探索“党建+产业链”模式，成立青梅产业链党委，进一步打响“普宁青梅”品牌；实施“凝心、塑形、聚力、赋能、暖蜂”五大行动，打造“红色云播”“红色速递”“红色骑士”“红色的哥”等品牌，推动党的组织建在产业链、党的工作融入产业链。与此同时，深化机关企事业单位党建工作。扎实推进“五强五化”国企示范党组织创建活动，落实“双向进入、交叉任职”领导机制，推动18家一级国有企业把党建工作要求写入企业章程；设立“市直机关模范机关”“党建示范窗口”“党员示范岗”等，全面深化模范机关创建工作；开展事业单位党支部评星定级活动，评定“五星”党支部20个，示范提升事业单位党支部标准化、规范化建设水平。

　　动员力量下沉，全覆盖联系服务群众

　　密切联系群众是我们党的优良作风之一。只有真正把联系群众工作做实做细，才能形成和谐融洽的党群干群关系。普宁市充分调动干部力量下沉基层一线，大兴调查研究之风，推动党建力量“沉下去”，让基层治理“强起来”。

　　该市组织实施以联镇、联村、联群众，服务疫情防控、服务基层治理、服务乡村振兴为主要内容的“三联三服务”专项行动，广泛开展联系服务群众工作。阶段来，乡镇场街道领导班子累计上门家访7000多次，定期回访1700多次，帮助村（社区）解决实际问题1200多宗，为联系户解决实际问题近900个。落实“双报到”机制，推动70多个市直机关单位工作人员到挂钩联系社区报到，近2000名在职党员干部到居住地所在的社区党组织报到。深入实施“头雁提升、群雁建强、雏雁培育”三项计划，建立村干部限期补缺制度，常态化选优配强村（社区）“两委”干部，充实村级党群服务中心专职人员队伍，依托577个村（社区）党群服务中心，打造专属服务点，以便民帮办代办打通服务群众“最后一公里”。

　　夯实阵地建设，全要素保障长远发展

　　党建阵地建设是建设服务型党组织的一个重要基础，也是完善基层党组织建设保障体系的核心。普宁市多措并举，加强基层党建阵地建设，夯实党建战斗堡垒。

　　该市积极打造“1+29+577+N”党群服务中心体系，全面提供办事窗口、学习平台、活动场所等便利服务，坚持“因地制宜、综合利用、便民利民”原则，完成45个存在“无、危、小”突出问题的村级活动场所建设。逐年加大对基层党建经费的投入力度，制定出台党内关怀帮扶资金管理办法，进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制。实施基层干部学历提升工程，近年来组织1100多名村（社区）“两委”干部和后备干部参加培训课程，着力培养一批新型乡村人才。加强29个镇街党校规范化建设，建立普宁市镇街党校讲师团师资库，择优选聘52名师资入库，去年以来开展“送课下乡”近90场次，推动基层党员集中培训全覆盖。探索“互联网+党建”新模式，在27个村（社区）试行沃视通“党建智联”平台，创新开展“云端”主题党日活动，让外出党员随时随地线上“归队”学习，试点实施网格化治理智慧管理，形成“人在格中走，事在格中成”的社区解决问题闭环管理机制，有效提升基层治理精细化能力和水平。