□ 唐锦荣
统计调查是经济社会发展的重要综合性基础工作,统计调查数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据,统计调查数据质量是统计调查工作的生命线。深入学习贯彻落实新修改的《中华人民共和国统计法》(以下简称“新修改统计法”),加强“诚信诚实、依法统计”职业道德教育,持续深化统计法治宣传教育,增强全社会依法真实统计意识,已成为当前国家调查队系统面临的首要任务。
一、校准认知,准确把握新法核心要义
新修改统计法是贯彻落实党中央关于统计工作重大决策部署的重要举措。党的十八大以来,习近平总书记高度重视统计工作,多次对统计工作作重要讲话和重要指示批示,为做好统计工作指明了前进方向、提供了根本遵循,注入了强大动力。中央先后印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等文件,新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“统计造假”纳入处分范畴。这充分说明,统计工作关乎党和国家命运的重大决策,关乎人民群众的福祉。因此,我们必须从讲政治、顾全局、为人民、促发展的高度,对新修改统计法做到全面学习、准确把握、入心入脑,敬畏法度,一以贯之。
新修改统计法是推动统计调查工作高质量发展的新动力。当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,新修改统计法突出坚持问题导向,进一步完善统计工作制度、巩固防治统计造假成效、健全统计监督体系、加大统计违法行为的法律责任,从根本上解决统计工作重点难点问题,保障统计调查资料的真实性、准确性、完整性和及时性,为推动新时代统计调查工作高质量发展提供了新的动力。
新修改统计法是更好服务中国现代化的新保障。时逢国家“十五五”规划建议出炉,新修改统计法紧紧围绕健全支撑高质量发展的统计指标核算体系、加强新经济新领域纳统覆盖、推动现代信息技术与统计工作深度融合等方面作出重要制度性规定,加快构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的统计调查体系,促进统计调查制度方法更加规范完善、统计调查方式更加科学高效、统计监督更加协同有力,必将大力提升政府统计生产能力、数据质量和服务水平,为统计准确反映中国式现代化发展提供了新保障。
二、敬畏法治,筑牢诚信统计调查根基
诚实诚信是检验统计调查干部政治担当的“试金石”。习近平总书记强调,统计是诚信、诚实的职业。这充分揭示了新时代统计职业道德的核心内容和本质要求。我们要摸清国之大数,服务国之大者,统计调查事关国计民生,国家调查队作为国家统计局的直属派出机构,肩负着信息、咨询和监督三大职能,服务决策、服务社会、服务民生,承担的居民收支、价格、农业、劳动力等民生调查,是经济社会发展的重要综合性基础性工作。走好“诚信诚实、依法统计”之路,确保统计调查数据真实准确,必须要确立敬畏数据之理念,对深入调查得来的真凭实据,排除一切人为干扰,不添、不减、不偏,原汁原味报告,为党和国家正确决策提供可靠依据。以对党、对国家、对人民的忠诚,树立统计调查工作人员依法守信的良好形象。
依法统计是规范统计调查行为的“校准尺”。诚信诚实标定了统计调查最鲜明的价值底色,为依法统计注入了精神内涵;依法统计为统计调查工作设定了明确的边界和底线,是诚信诚实的有力保障。二者相辅相成、缺一不可。国家统计局揭阳调查队(简称“揭阳调查队”)肩负着监测揭阳市经济运行、反映社情民意、服务高质量发展的重要使命,依法行使独立调查、独立报告、独立监督的职权。我们要恪守统计职业道德规范的精神实质和实践要求,以为国为民服务为宗旨,扑下身子,脚踏实地干事创业,坚决同一切统计造假行为作斗争,着力打造一支忠诚、干净、担当的高素质统计调查干部队伍。
三、砥砺前行,纵深拓展法治宣传教育
坚持问题导向,充分发挥统计监督职能。揭阳调查队突出统计监督的政治属性,聚焦揭阳市各县区、各有关部门履行统计法定职责,在容易发生问题的环节建章立制、防微杜渐,防范和惩治统计造假、弄虚作假,数据质量管控不严等问题。以深入贯彻落实防治统计造假刚性制度文件为抓手,持续深化统计监督与纪检监察、巡视巡察、审计、财会等监督贯通协同,加强信息共享与结果运用,形成防治统计造假的强大合力。围绕统计调查关键行业、重点指标、重要节点适时开展统计执法检查,发挥违纪违法案例的警示教育作用,坚持对数字腐败“零容忍”。
加强普法宣传,广泛提高社会统计法治观念。统计普法是统计法治建设基础性工程,是坚持依法统计、依法治统的重要任务,也是推进统计现代化改革的重要环节。揭阳调查队坚持不懈推进精准普法、创新普法、以案释法。把对新修改统计法的学习,纳入党组理论学习中心组学习,融入全民法治教育之中;切实抓好领导干部学法用法,持续推动新修改统计法纳入市委党校领导干部的必修课;着力抓好统计调查人员学法用法,把统计调查领域党内法规和国家法律作为统计调查人员培训必训内容;注重抓好统计调查对象学法用法,在入户调查、入企调查等常规工作中嵌入式开展普法宣传;积极抓好社会公众学法用法,继续推动新修改统计法进机关、进企业、进乡村、进社区、进校园;充分利用微信公众号“揭阳调查”等新媒体宣传平台,挖掘时政热点和统计调查工作结合点,打造动漫、微视频、微信文章等优质统计普法作品,拓宽宣教阵地;以“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日为契机,组织现场宣传活动,在全社会掀起统计普法宣传高潮,营造良好社会环境和舆论氛围。
(本文作者系国家统计局揭阳调查队党组书记、队长) |