凤鸣社区位置图。阿 龙 制图

　　从双溪明月公园出发，沿南河北绿廊西行14.71千米，到达望江北路仙彭路口，沿仙彭路北行1.3千米，就来到榕东街道凤鸣社区第一个居民小区中骏世界城。2024年新春，记者一行走进凤鸣社区，这是我们“行走绿廊，感受水城文化”系列报道经过的第59个社区（村），也是进入榕东境内的第7个社区（村）。

　　凤鸣社区为零散块状小区，分布于榕东境内东南、中部、西北部和北部地区，东至榕东-溪南、榕东-渔湖边界，南至南河，西至揭阳大道，北至北河范围内的非农业人口居住区，属凤鸣社区居委会的管辖范围。

　　□记者 蔡逸龙

　　1993年以前仍为纯农村庄

凤鸣社区鸟瞰。本文照片除署名外均由 郑楚藩 摄

进贤门大道中段榕东街景。

　　凤鸣社区是2020年底榕城区新设立的6个社区之一，跟我们这个系列第91站的“梅园社区”一样，是榕城区最年轻的社区。

　　凤鸣社区的管辖范围，1993年以前，是渔湖镇燎原村梅兜、前钟厝洋、后钟厝洋、厚宅自然村，陆联村东乡、廖蔡洋、炉头、西陈、西林5个自然村，以及彭南村的辖域。其时，梅兜、陆联和彭南3个行政村全部为纯农业人口村庄。

　　1993年7月21日，经揭阳市人民政府同意，榕城区从渔湖镇析出燎原、陆联两村，设立榕东街道。两村辖下的12个自然村，除前钟厝洋和后钟厝洋合置为钟厝洋村外，其他10个自然村全部升格为行政村。廖蔡洋村因村中建有魏氏祖祠，为周边村落魏姓族亲的共同祖祠，改名为祠堂村。1994年5月9日，榕东管辖范围扩大：揭阳市政府批准将渔湖镇彭南村划归榕东街道管辖。当月，榕东街道办事处撤销彭南行政村，将其所辖8个自然村重新设置为5个行政村：彭沟黄和彭沟郑合置为新行政村，因两村村名均有一个彭字，遂以“双彭”命名，村委会仍驻彭沟黄；南厝和王厝合置为南厝行政村；彭沟林、东南村、旧寨村升格为行政村，彭沟林以彭林为村名。榕东街道管辖村庄增至16个（2008年10月凤港析出，析入榕华街道），然16个行政村依然为纯农业人口村庄。

　　其时，榕京公路（今进贤门大道、环市东路）和渔湖中路是榕东街道仅有的两条大路，除此之外，各村之间仅有乡村道路相通，农田和屋舍是这片广袤土地上的主要景观。

　　榕东街道的设立，加快了这片土地的城市化进程。

　　随城市化东拓阔步前行

东方首府小区。

榕东新城小区。

中骏世界城小区。

汇金新城小区。

　　不同于梅园社区的城市化发展，凤鸣社区因位于东部，城市化由西向东渐进推行，在时间上稍后于梅园。

　　榕东街道设立后，于引榕干渠北岸榕京公路北侧的梅兜村建设街道机关办公大院，1995年底，街道机关办公大院建成，党政机关从梅兜村委会驻地搬至新址办公。不久，区劳动局（今区人力资源和社会保障局）在附近征地建设办公大楼。城市化在街道机关大院周围拓展。

　　尔后，一些行局、事业单位到榕东征地，建设职工宿舍。这些耸起的高楼，与周围的农村平房屋舍、田野菜园互为映衬，成为其时城郊结合部的写照。

　　2001年底，东起梅东大桥，西至北河大桥，全长2959米的北河南岸堤围按照揭阳市区两河四岸规划方案进行建设，规划的七号路也从北河大桥下与北河平行向东推进至旧寨村。不久，南岸堤围和绿廊建成，七号路被命名为临江南路。

　　2002年，梅东大桥和莲花大道（今揭阳大道）北、中段建成通车，位于莲花大道和临江南路相交处东南侧的梅兜、钟厝洋、双彭、南厝村大片土地被征为城市居民新区建设用地。在21世纪00年代，建起了榕东新城住宅小区、揭阳华侨中学新校区，进入10年代，建起了东方首府住宅小区，再往后，城市化推至榕东北部一带，汇金新城小区、万达广场等耸立于临江南路东南侧的南厝村、旧寨村一带，与北河对岸的汇龙湾、揭阳楼广场遥相对应。

　　2020年5月11日，总用地面积19万平方米的揭阳中骏世界城在榕东街道东南部的西陈村举行开工仪式，将建成总建筑面积则65万平方米的集住宅、公寓、商业街等为一体的综合体。这意味着，城市化的步伐已经跨至榕东的东南部。

　　2022年6月，粤东城际铁路揭阳南站在揭阳大道中段梅东大桥南端至天福东路路段的东侧地段开工兴建，榕东街道成为城轨经过的重要区域，城市交通区位优势更加凸显。

　　从虚拟到真正设立

凤鸣社区居委会旧址（钟厝洋东方明珠1楼）。阿 龙 摄

　　榕东街道设立后，陆续有非农业人口迁进新街道中，西部与榕华街道相邻的凤港、梅兜和凤林3村尤为突出，为了管理、服务这些非农业人口，街道分别在3村设置凤港社区居委会、梅兜社区居委会、凤林社区居委会3个虚拟社区，在村委会加挂社区居委会（虚拟）的牌子，村委会负责兼管、服务这些迁入的非农业人口居民。

　　2008年10月1日，榕城区将凤港村从榕东街道析出，析入榕华街道，凤港社区居委会（虚拟）随凤港村并入榕华街道。2009年11月，榕华街道增设丹凤社区，由凤港社区居委会管理的非农业人口全部转入该街道新设置的丹凤社区居委会。

　　而梅兜和凤林两个虚拟社区，则继续在榕东街道中扮演着服务非农业人口居民的角色。

　　到了2020年底，榕东街道的城市化已经由西部推至东部，随着榕东新城、东方首府等小区的建成使用，非农业人口迁入越来越多。由两个村委会来兼当虚拟社区居委会的角色管理非农业人口，让村委会越来越感“压力山大”，而迁入的居民，其实也有很多没有在上述两村村境内居住的。榕城区人民政府遂于当年11月26日批准榕东街道设立梅园、凤鸣两个社区。两个新设立的社区以揭阳大道为界，西为梅园、东为凤鸣。当月底，凤鸣社区在钟厝洋东方明珠1楼租地挂牌办公。

　　据凤鸣社区党总支书记、居委会主任魏文强介绍，截至2023年底，凤鸣社区有人口1874人，总户数814户，有流动人口1万人左右。

　　名字由凤林虚拟社区而来

　　由原设于凤林村委会中虚拟的凤林社区居委会“脱胎而来”，新设立的凤鸣社区居委会行政区划代码为445202006002，城乡分类代码为111，这个代码表示的意义为“主城区”。这表明，凤鸣社区一经成立，就已经是主城区的一部分了。未设立凤鸣之前，榕东街道驻地为梅兜村，在设立凤鸣社区之后，驻地变更为凤鸣社区。

　　凤鸣社区没有沿袭原来虚拟阶段凤林社区的名字。据2020年曾参与新社区命名讨论的榕东街道综合文化站站长孙逊高介绍，凤鸣社区的命名原来有两个方案，一是采用原来主要行政村燎原的名字，另一个就是凤鸣，后者得到了大多数人的支持。他说，在虚拟阶段，因为采用一套人马两块牌子，有通名村委会、居委会不同，专名采用凤林，也无不可。但到了真正设立为社区居委会，并且管辖的范围完全不同，专名就不可以使用同一个名字了。凤林村原俗称“鸟投篮”，简为“鸟篮”，后美其名为“凤归林”，简称“凤林”。由此，从凤林虚拟社区脱胎而来的新社区，取一个“凤鸣”的名字，就会显得十分响亮。

　　的确，凤鸣一词，就会让人联想到凤鸣西岐的典故，这是周朝兴盛的前兆。用凤鸣名字来预祝新社区在和谐社区建设中取得更大的成就，是再恰当不过的了。

　　凤鸣的命名，跟梅园之于梅兜一样，着重于历史，既与凤林虚拟社区有着关联，也蕴含了新的发展意义。

　　新社区致力服务于和谐建设

装修中的凤鸣社区居委会新址（汇金新城C区3幢）。阿 龙 摄

　　据魏文强介绍，凤鸣社区设立后，社区党总支在辖域内设立了8个党支部，其中5个为新经济组织党支部和新社会组织党支部的两新支部，现有党员62人。社区现有“两委”干部7人，平均年龄30几岁，全部人员都是本科毕业，是一支充满活力、敢于攻坚克难、乐于奉献的队伍。居委会将本着“想群众所想、帮群众所难、解群众所忧”的服务宗旨，发扬“团结、开拓、高效、争先”的精神，提高社区服务新理念，全力打造充满活力、和谐平安幸福的新时代新型社区。

　　凤鸣社区管辖的范围，大多分布于临江南路南侧的商住街区，从东方首府到榕东新城到万达广场，车流人流物流量较多，社区成立3年来，居委会每到星期五下午，就组织社区干部，带领志愿者开展创文行动，在辖域内开展清洁卫生和服务活动。

　　社区成立不久，就适逢新冠肺炎疫情发生，居委会组织人员深入到各个小区进行防疫抗疫工作，派发资料资料、配合卫生防疫部门进驻小区开展服务工作，在消杀灭菌行动中，居委会工作人员更是加班加点，夜以继日开展服务活动，确定社区的安全。

　　在开展垃圾分类宣传和服务工作上，社区居委会也备足了干劲，在各个小区张贴垃圾分类宣传标语，派送宣传资料，检查分类垃圾桶的配备情况。

　　2023年春夏间，在配合交警部门开展摩托车上临时牌服务工作上，社区居委会专门在各个小区设立了服务点，为小区居民上门登记和发放临时牌照。“那时候，任务重，居委会的全体男同志都被派到一线服务摩托车主去了，只留下部分女同志在居委会办公。我也天天到现场协助办理业务，连双休日都取消休假，都用来加班加点服务上牌工作了。”魏文强说。

　　2023年底，在街道办事处的支持下，凤鸣社区居委会的办公环境将得到大大改善。办事处将汇金新城06地块C区3幢南厝路沿街铺面划给凤鸣社区居委会作为办公新址。记者采访时，新址正在抓紧装修。魏文强说，居委会将争取在2024年上半年搬到新址办公。

　　魏文强说，作为新社区，居委会接下来将加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，打造宜居韧性智慧社区。主要围绕强化社区为民、便民、安民为中心，感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，并一件一件加以解决，做到第一时间解决辖区内居民需求，贯彻落实“一切为民”的服务宗旨。同时充分发挥党组织在社区治理中的领导作用以及党员先锋模范作用，增强社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。

　　随着社区人口持续增加，凤鸣社区新小区交房入住，零工经济等新业态不断兴起，新就业群体不断增长，社区人民群众日益增长的高品质生活需求提出新的要求。社区将打造更安全，更舒适、更便利、更有人情味的社区氛围。除此之外，不同群体的服务需求越来越精细，老年群体在居家养老中的适老化服务及外来流动人口、都应融入城市社区服务中，享受基本公共服务。魏文强表示，凤鸣社区要学习“枫桥经验”，发挥基层战斗堡垒作用，成为辖区基层治理的推动者、实践者。做基层治理的主心骨，领路人。