失信惩戒案例

　　2023年7月，榕城区豪庭住宿服务部存在无证经营特种行业的行为，法人代表郑某某被公安机关行政拘留并罚款。

　　案例情况：2023年7月5日，我市公安机关在检查中发现，榕城区豪庭住宿服务部存在无证经营特种行业的行为。经查，该服务部从2022年10月1日开始经营至被查处，一直未按规定到公安机关申请办理《特种行业经营许可证》，擅自从事经营旅馆业长达半年多，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条第一款第（三）项规定，公安机关依法对该住宿服务部法人代表郑某某予以行政拘留十日并处罚款500元，同时责令该服务部停止非法经营活动。

　　案例点评：人无信不立、业无信不兴。上述案例属于典型的无证经营行为，无证经营旅馆隐藏着治安、消防、卫生等诸多隐患，对社会治安稳定造成潜在的危害，严重扰乱市场经营秩序，是侵蚀我市诚信体系根基的失信行为之一，也是公安机关重点打击的违法行为之一。近年来，我市公安机关以诚信体系建设为有力牵引，依托每周清查统一行动，深入开展旅馆业无证经营排查整治，努力做到依法规范一批，整改解决一批、查处取缔一批，以提高检查频次力度、加强震慑警示引导提升商家诚信经营意识，全力推动我市社会诚信体系和营商环境建设，助力我市经济社会高质量发展。今年以来，我市共查处无旅馆业行业许可证经营行为21起，依法取缔21家。

　　信用修复案例一

　　2022年10月，育某教育装备集团有限公司完善登记信息，获信用修复，取得参与招投标资格。

　　案例情况：育某教育装备集团有限公司在参与项目招投标时，被告知限制资格，经查询得知是其隶属企业育某教育装备集团有限公司普宁分公司“因通过登记的住所无法联系的”被市场监管部门列入经营异常名录。2022年10月10日，该分公司向市场监管部门反映情况并申请移出经营异常名录，市场监管部门依申请于2022年10月11日对该分公司进行住所核查，同日，将该分公司依法移出经营异常名录，并指导该分公司完善、纠正相关公示信息，该集团有限公司取得参与招投标资格。

　　案例点评：市市场监管部门通过加强信用监管，规范企业合法合规经营。政府部门给予失信主体主动纠正违法失信行为、消除不良影响、重塑良好信用的机会，依法移出经营异常名录，取得参与招投标等资格。本案例中的企业就是依照《市场监管领域信用修复事项清单》第一项的要求，守法诚信经营，申请移出经营异常名录，从而重获招投标资格。

　　市场主体信用弥足珍贵，通过诚信体系建设，我市企业更加自觉纠正违法失信行为，意味着可以重新享受市场监管容缺受理、告知承诺、先证后核等多种便捷政务服务机会。

　　信用修复案例二

　　娄底市某某建筑劳务有限公司积极改正违法行为，1年内未再发生拖欠农民工工资，获得信用修复，被移出拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。

　　案例情况：娄底市某某建筑劳务有限公司在承接揭阳大南海“广东石化项目”工程施工中，因拖欠10名劳动者工资15万多元，于2021年10月26日被惠来县人社局列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。该企业被列入“黑名单”后，积极改正违法行为，在被列入期间未再发生拖欠农民工工资。在被列入失信联合惩戒对象名单满1年期限时，惠来县人社局根据《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》第九条、十二条的规定，于2022年11月15日决定将该企业移出拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，给予企业重塑信用的机会。该措施对应《揭阳市人力资源社会保障领域守信激励失信惩戒信用修复措施》信用修复事项清单第1条“提前移出失信联合惩戒名单”。

　　案例点评：该企业感言：自从被列入“黑名单”之后，深深体会到“一处受罚、处处受限”的困难局面，在招投标、招工用工方面受到较大的限制，甚至因此失去几个工程项目。因此，公司积极改正、深刻反省，确保今后不再发生拖欠农民工工资行为。

　　市人社领域诚信建设“三张清单”发布后，被列入失信惩戒的企业积极整改，积极申请信用修复，确保不再发生违法违规行为。全市各级人社部门鼓励失信主体主动纠错，主动自新，在拖欠农民工工资领域，共为3家企业进行了信用修复，激发企业守信意愿，保障合法权利，不断提升政府公信力和全社会信用水平。

　　揭阳市加强社会诚信体系建设

　　领导小组办公室提供