□记者 李桂莹 通讯员 黄徐桂

　　2023年，市人大常委会及机关在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕中心、服务大局，依法履职、担当尽责，坚定不移推进高质量发展，为我市奋力谱写中国式现代化揭阳新篇章作出了积极贡献。

　　认真开展主题教育，牢牢把握正确政治方向

　　坚持党的全面领导是新时代做好人大工作的根本保证。市人大常委会坚持把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。坚持把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，与学习贯彻中央、省委和市委人大工作会议精神结合起来，真正做到学深悟透、入心入脑，以实际行动担负起新时代赋予人大工作的历史使命。坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，坚持主动及时将重大事项、重要工作、重要情况向市委请示报告，并按照市委要求和法定程序抓好贯彻落实。坚持党管干部和人大依法任免的高度统一，确保市委的部署要求得到顺利实现。

　　着力提高立法质效，做到以良法推动善治

　　市人大常委会深入贯彻落实习近平法治思想，不断发展全过程人民民主，牢牢把握立法质量这个关键，把立法为民、立法惠民理念融入立法工作实践，加强重点领域立法，以良法促善治，更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用。聚焦市委中心工作和人民群众急难愁盼问题，结合常委会开展“小切口”“小快灵”专题立法调研，形成全民阅读促进条例、黄岐山森林公园管理条例、餐饮业油烟污染治理规定等14件入库项目。制定《揭阳市住宅小区物业管理条例》，进一步规范物业管理活动，维护物业管理各方主体的合法权益，切实解决住宅小区物业管理中的“痛点”“难点”问题。审议通过停车场管理条例，完成生活垃圾管理条例立法后评估工作，以法治良方破解停车难停车乱、垃圾分类收集运输不完善等人民群众关注的热点难点问题。持续推动基层立法联系点提质增效，认真指导大坝镇创新推进基层立法联系点与人大代表联络站“点”“站”融合建设。对“一府一委两院”报备的12件规范性文件进行备案审查，切实维护国家法治统一。

　　聚焦高质量发展，全力服务中心工作

　　市人大常委会把开展“以高质量监督推动高质量发展”专项行动作为2023年监督工作的“重头戏”，聚焦“加快制造业发展、推进诚信体系建设、实施‘百县千镇万村高质量发展工程’、建设绿美揭阳、实现教育医疗高质量发展、提升代表建议办理质量”6个专题，着力以正确监督、有效监督、依法监督推动揭阳加快高质量发展。持续深化计划、预决算审查，依法做好“十四五”规划实施情况中期评估工作，加强对审计查出突出问题整改、国有资产管理、政府债务管理等监督，助力经济社会发展。深入开展垦区农业产业发展、推进水利高质量发展、绿美揭阳生态建设、实施森林质量精准提升行动等情况调研，助推我市乡村振兴战略落地实施。组织听取和审议全市贯彻实施教育医疗高质量发展三年提升行动情况报告，助力我市教育医疗高质量发展。调研和审议环境状况和环境保护目标完成情况，持续监督农村生活污水治理工作情况。加强对社会生活噪声污染治理、社会治安管理、侨乡文化建设等情况监督，促进改革发展成果更多更好惠及全体人民。

　　强化履职服务保障，更好发挥人大代表作用

　　市人大常委会始终把发挥代表作用作为发展全过程人民民主的重点工作，把建好管好用好代表联络站作为发挥人民代表大会制度优势，切实打通联系群众“最后一公里”的有效平台，在已建成以中心联络站为主、村（居）联络站为辅的网格化体系基础上，全力推进建站进重点项目和民生项目、建站进商（协）会、建站进景区。常委会领导先后多次到全市各联络站调研指导，高规格召开全市代表联络站现场会。目前，全市共建成5个重点项目和民生项目联络点、3个商（协）会联络站、1个景区联络站。重视代表培训工作，先后组织我市的省、市人大代表开展学习培训，实现人大代表学习培训全覆盖。按照“内容高质量、办理高质量”的要求，新修订市人大代表建议批评和意见重点处理办法，健全常委会领导领衔督办、对口（工）委跟踪督办、邀请代表参与督办的建议办理工作机制。2023年市人代会上代表提出的32件建议已全部按时办理并答复，进一步增强了建议办理实效。组织全市8107名五级人大代表，围绕“推进绿美揭阳建设”主题，开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。

　　突出党建引领作用，切实加强自身建设

　　市人大常委会始终牢记“三个务必”，突出“四个机关”定位要求，不断加强自身建设。牢牢把握人大作为政治机关的本质属性和首要定位，压紧压实全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，努力营造风清气正、昂扬向上的干事创业氛围。坚持党建工作和人大工作深度融合、一体推进，深入推进“学思践悟·有为人大”特色党建品牌创建工作，形成可复制、可推广的“党业融合”人大样本。在榕城下义社区、揭东东寮村、揭西潭角村创新设立三个“党建联建基地”，推动下义社区微型消防站升级改造、帮扶建设10亩“东寮芋”试验田、潭角村危房改造等一批民生实事办好办实。严格落实好“三会一课”、主题党日活动等制度，全力推动党建工作提质增效。持续深化周例会、“不负韶华·书香伴行”青年学习讲堂、揭阳人大出版物编辑部、市人大制度研究会四大干部学习交流平台建设，通过搭平台、压担子、练本领，全力锻造高素质人大干部队伍。

　　站在新的历史起点上，市人大常委会将不负人民重托、无愧伟大时代，在市委的坚强领导下，不忘初心、不辱使命，继往开来、笃定前行，不断推动新时代人大工作取得新的更大成效。