□记者 翁兴耀 见习记者 胡旭莹

　　为着力提升基层治理效能，努力实现矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，去年以来，惠来县惠城镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快构建“一张网格图+一个‘和对讲’调度交流系统+一支专业调解队伍+一套培训体系+一站式矛盾纠纷调解室”全覆盖快速化调解工作体系，通过“五指联动”提升精准调解矛盾纠纷能力，切实做好新时期人民调解工作，逐步探索打造新时代“枫桥经验”惠城样板。

　　绘制一张调解网格地图，推动调解体系全覆盖

　　惠城镇利用红、蓝、黄等不同颜色，将辖区标色划分为1个一级网格，36个二级网格，106个三级网格，绘制惠城镇网格化调解管理地图，切实推动调解体系全覆盖，实现精准化服务、精细化管理，着力构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

　　该镇按照“定格、定员、定责、定岗”的四定原则，确保网格地图全面覆盖全镇辖区，同时，明确划分各社区（村）社会化管理一、二、三级网格的区域范围，每个三级网格安排2名以上社区（村）干部、1名党员及派出所民警，负责政策宣传、信息收集、情况处置等工作，网格员遇到现场无法处理的问题时，及时上报上级网格，并对上报的问题进行跟踪落实，形成“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理职责体系。

　　探索应用一个智慧社区管理平台，实现网格治理高效响应

　　为助推网格内各项工作快速反应，提高网格员“管事率”，切实做到网格内响应“快”、处置警情反应“快”、矛盾纠纷调处“快”，力争一呼百应、随呼随应、有呼必应，惠城镇学习借鉴先进地区经验，探索应用“和对讲”数据通讯业务，搭建统一的智慧社区管理平台，创新建立融合数据平台应用、网格化管理、智慧警务于一体的基层治理新模式。

　　据介绍，挂片民警、各社区（村）网格员可通过“和对讲”随时随地开展便民服务、工作咨询、纠纷化解、线索摸排等工作，通过实时在线分享资源信息，分类建群通讯，实现各类信息互融共通，为社区（村）网格化管理装上了数字“引擎”，有力提升上下协同管理、信息实时共享的能力，更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事，全力打造惠城“枫桥式派出所”新样板。

　　打造一支专业调解队伍，构建“多联多服务”调解格局

　　惠城镇积极发挥统筹协调作用，将人民调解委员会作为矛盾纠纷多元化解的主阵地，充分整合综治办、司法所、派出所、公共服务办等职能部门， 吸收“两代表一委员”、网格员、治安队员、社区（村）理事会成员等充实调解队伍，发挥他们“人熟、事熟、理熟”优势，“情、理、法”多管齐下，全方位开展人民调解工作，促进矛盾纠纷有效化解。目前，惠城镇有法律顾问1名、人民调解员256名（镇级调解员13人、村级调解员243人）、村级法律顾问8名、驻惠城镇各级人大代表3名、政协委员1名参与到调解工作中。

　　为更好方便群众、服务群众，惠城镇还充分发挥专业调解队伍的优势，开设“周一之约”咨询服务，邀请律师每周一在人民调解室免费为群众提供法律咨询。对于群众反映的问题和矛盾纠纷，耐心倾听并仔细查阅群众提供的相关材料，从案件的利弊两方面进行法律剖析，为群众提供专业意见及建议，及时化解矛盾纠纷，推动各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。

　　建立一套调解员培训体系，提高调解专业化水平

　　为指导调解员依法依规文明开展调解工作，惠城镇进一步明确调解工作流程，规范调解程序及文书格式，并印发《调解工作业务手册》、工作日志，提供人民调解申请书、授权委托书、民事起诉状等调解及诉讼文书模板。

　　同时，进一步推动业务培训常态化，以现场培训+网络授课“双轮驱动”，通过案例讨论、实战演练等形式，为全镇人民调解员开展法律知识和技能技巧培训，提高调解队伍对各类矛盾纠纷调处和多元化服务的能力水平，确保在遇到问题时靶向化解、有的放矢；确保每年组织调解员业务培训不少于10场次，参加人数600余人次。

　　打造“一站式”矛盾纠纷调解室，打通调解便民“最后一公里”

　　为充分发挥人民调解委员会在化解各类矛盾纠纷中的主力军作用，进一步做好新时期人民调解工作，惠城镇全力打造镇、社区（村）两级人民调解室，在综治办成立镇人民调解室，并在全镇36个社区（村）全覆盖成立人民调解室，着眼于矛盾纠纷化解，延伸矛盾纠纷治理触角，畅通便民服务渠道，推动矛盾纠纷调处，实现“一个门进、一个调解室对接、一揽子解决问题”的“一站式”服务。

　　据了解，今年以来，惠城镇镇村两级人民调解室共调处矛盾纠纷66件，调解成功率达99%以上。