□记者 陈星星 见习记者 李思敏

　　平安，是民心最深切的期盼，更是发展最坚实的基石。在榕城区，一张以“枫桥经验”为底蕴的社会治理创新画卷正徐徐展开——2005年以来，连续四届获得“平安中国建设示范区”，两度蝉联象征平安中国建设最高荣誉的“长安杯”，成为广东省唯一蝉联此殊荣的县（市、区）；2023年9月获颁广东省“一星平安鼎”，全省同期仅四席；2024年底，省委领导莅揭调研期间，对榕城区平安建设工作成效给予了高度肯定。

　　这累累硕果，是榕城区以“建平台、聚合力、树典型”为实践路径，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理体系的扎实探索，更是为新时代基层治理交出的一份厚重答卷。

　　筑强平台之基，矛盾化解于未然

　　践行新时代“枫桥经验”，关键在筑牢基层基础。榕城区坚持“平安根基在基层，矛盾化解贵抓早抓小”的理念，将区镇两级综治中心打造为矛盾化解的前沿堡垒。

　　在东兴街道综治中心的“雪亮工程”平台上，辖区居民区重点出入口、重点路段等场所的实时画面清晰呈现，治安动态一目了然。这双“智慧眼睛”不仅能及时掌握辖区安全状况，更成为快速响应群众诉求的重要依托。

　　目前，东兴街道综治中心是全市唯一 一个获评省级“1+6+N”体系建设先进典型的示范点，也是榕城区打造一站解纷枢纽的标杆。近年来，榕城区推动1个区级、17个镇街综治中心规范化和实体化运作，完善“一厅五室”硬件设施及工作机制。协调公检法司等部门力量进驻，整合信访调处、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶等多元功能，让群众反映诉求、解决矛盾“只跑一地、只进一门”。

　　专业调解，是精准破解矛盾的利器。针对不同领域痛点，榕城区构建起一张覆盖广、效率高的调解网络：推动婚姻家庭纠纷调解室镇街全覆盖；劳动争议、不锈钢行业纠纷、知识产权保护、古城旅游纠纷等行业性调解委员会因地制宜设立，形成多层次、宽领域的人民调解组织网络。2024年，全区各级调解组织调解矛盾纠纷726件、化解719件，化解率达99%，真正将问题化解在基层、消弭在萌芽。

　　社区楼道间的“小摩擦”，关乎群众“大幸福”。榕城区在各社区党群服务中心、小区党群服务站创新设立“睦融邻里”居民议事厅44个，让群众急难愁盼问题在家门口得到解决。如东兴街道榕江华府小区居民议事厅，通过建立全覆盖微信群、设置服务热线、志愿者入户“点对点”沟通，不仅化解了多起邻里摩擦，更规范了物业管理，让和谐的种子在居民心中扎根。

　　汇聚治理合力，共绘平安同心圆

　　榕城区以“共建共治共享”为理念，通过创新机制整合多元主体，凝聚起强大社会合力，精准绘就覆盖城乡的“平安同心圆”。

　　面对村庄历史积怨这一治理难题，榕城区探索出“法治护航+宗族发动+贤达助力”的柔性解法。首席法律咨询专家、村居法律顾问提供专业法治支撑，宗族理事会、人大代表、政协委员则凭借威望与情感纽带居中调和。在多方合力下，仙桥街道槎桥、美西等4村，榕东街道魏姓5村，新兴街道林姓2村，这些曾存历史心结的村落，成功缔结睦邻友好之约。

　　青少年的健康成长，牵动着社会长治久安的神经。榕城区构建“三方力量+三个阵地”工作体系，统筹公安、司法、网格员、社会组织等多方力量，联动学校、家庭、社会三大阵地，扎实推进“青少年零犯罪零受害社区”（以下简称“双零社区”）建设。通过“检校共建”配强各校“法治副校长”，让法治教育在校园常态化扎根。如揭阳捷和职业技术学校获评省级法治教育实践基地，东升街道沙港村成为省级“双零社区”示范点，正是这一机制成效的有力注脚。

　　社会力量的有序参与，为平安建设注入新活力。蓝天救援、寻失联盟、快递小哥等44支社会组织队伍、2058名队员被纳入“民力助警”体系，化身“治安信息员、义务治安员、法治宣传员、执法监督员”，协助公安机关开展迷失寻找、紧急救援、线索举报、法制宣传等工作。2024年，他们发挥“四员”作用2020次，协助民警寻回走失人员478名，成为守护平安不可或缺的“民间鹰眼”。

　　树立品牌标杆，激活全域治理效能

　　以典型引路，以品牌赋能，榕城区用创新实践打造出一批叫得响、立得住的基层治理“特色名片”。

　　深挖“和合文化”，打造“莲花调解法”。榕城区立足于本土“以和为贵”的“莲花”文化精髓，推出独具特色的“莲花调解法”。这套集快速响应、五步流程、多元协同、重点突破、法治宣教优势于一体的调解机制，已成功化解遗产继承、工伤赔偿、涉外人员劳动合同等纠纷189件，让“和合文化” 在新时代焕发新生机。

　　深化诉源治理，构建“庭所共建”机制。在榕城区的推动下，仙桥司法所和仙桥人民法庭携手，率先在全市建立“庭所共建”工作机制，通过诉前高效联调让矛盾“不过堂”，显著降低群众诉讼成本。2023年5月试点以来，仙桥司法所成功调解仙桥人民法庭移交案件109宗，成功率超60%，为基层矛盾化解提供了可推广的创新样本。

　　聚焦民生关切，创新“小案快破”模式。针对关系群众切身利益的抢劫、抢夺（“双抢”）及盗窃类侵财案件，市公安局榕城分局创新建立“一案一工作群”机制，汇聚指挥、侦查、技术力量，采取“全流程盯办、全要素管理、全闭环追踪”的“一站式”作战模式。2024 年，辖区12宗“双抢”现案全部告破，盗窃现案破案率达74.64%，超出全省均值3.89个百分点，用“破小案”的实效筑牢群众“大平安”。

　　蝉联“长安杯”、捧起“平安鼎”，不仅是对过往成就的金字认证，更是一份面向未来的责任与使命。当下，榕城区以平台为基、以合力为翼、以创新为魂，持续擦亮平安底色，让新时代“枫桥经验”在基层治理的沃土上结出更丰硕的果实，为长治久安写下生动注脚。