□记者 李桂莹 通讯员 林亦齐

　　党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“十五五”时期推进中国式现代化作出系统部署，明确提出坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持统筹发展和安全，深入推进以人为本的新型城镇化，构建现代化基础设施体系。

　　在揭阳，这座城市的发展脉搏，正随着“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念而清晰跳动。近日，市住房城乡建设局党组书记、局长陈郑生在接受专访时表示，市住房城乡建设局将以党的二十届四中全会精神为指引，锚定“十五五”发展目标，踔厉奋发、笃行不怠，把住房城乡建设工作一件件抓出成效，为推进中国式现代化揭阳实践贡献更多住建力量。

　　夯基垒台：托稳城市安全运行底盘

　　城市能不能跑得稳，首先取决于“底盘”牢不牢。随着发展阶段转换，揭阳正从“补短板”走向“强韧性”，从“保运行”迈向“提品质”。

　　过去几年，揭阳在污水处理、供水、燃气、路网等领域埋下的一条条管线、铺开的一段段道路，看似不起眼，却实实在在托举着城市的日常呼吸。练江、榕江、枫江等流域的污水管网延伸生长；“十四五”期间，全市新增污水处理能力超41万吨/日，新建污水管网两千多公里；老旧供水管道悄然更新，燃气管道悄然入户，几条曾被市民诟病的“梗阻路”也一 一打通。说起近年来的变化，陈郑生坦言，近年来，全市住建部门将基础设施建设作为揭阳高质量发展的“底盘工程”，紧盯群众最关切、最迫切的领域精准发力，取得了一定成效。

　　“城市建设，归根到底是为了人。”陈郑生表示，“十五五”期间，市住房城乡建设局将围绕打造“韧性城市、智慧城市、绿色城市”目标，系统谋划新一批基础设施项目。其中，市政设施项目每年计划投资不少于50亿元，持续提升城市基础设施的系统性与承载能力，保障城市生命线安全稳定运行。

　　强镇带村：拓展城乡融合发展空间

　　“城市的发展，如果只停留在中心城区，终究是一条腿走路。在深入实施‘百千万工程’过程中，我认为既要塑造可感可知的‘形象’，更要夯实发展为民的‘实质’。”陈郑生表示，揭阳将“百千万工程”的“一三五十”目标任务细化分解为具体的工作清单，全面推进镇村高质量发展。

　　从“面子”到“里子”的城乡焕新，得益于我市系统推进风貌带和典型镇建设。自2025年4月启动全市交通主干道联镇带村成片风貌带整治以来，短短半年，3万多间危破房、铁皮屋被清拆，400多公里“三线”告别空中乱象，2万多栋农房穿上新衣，139个高速公路出入口及重要交通节点蝶变升级，近1500公里的主干道风貌带悄然呈现。

　　“我们不仅在做整理，更是在做连接。”陈郑生在谈到典型镇建设时说，全市已遴选培育三批共41个典型镇——美丽圩镇的建设，表面上是一幅幅整齐干净的风景，实际上链接着产业、公共服务与人的流动。城乡融合，在揭阳正从一句口号，变成可触摸的道路、可感受的环境、可期待的生计。“我们就是要通过一批典型示范，把好的做法带起来。”陈郑生表示，住建部门将指导各地紧扣“七个一”推进美丽圩镇建设，持续完善镇域基础设施、公共服务和产业空间，让环境优势转化为发展优势。

　　安居为本：夯实百姓幸福生活根基

　　住房问题，关系的是老百姓最现实、最稳定的获得感。

　　揭阳在“保交房”上交出了答卷：20个项目4995套“保交房”任务，10个项目7999套“保交楼”任务均已完成。但数字之外，陈郑生更关注的是“钥匙是否真的到了群众手里”。他说，我市住房工作已从“保交付”转向“提品质”，一本《揭阳市推进“好房子”规划建设的工作指引》正在悄悄推动新建和改造项目向更安全、更适老、更智慧的方向演进。

　　老旧小区改造，或许是更能感知温度的一环。陈郑生说，市住房城乡建设局一直坚持“问需于民、共建共享”，围绕水电气管网、电梯加装、公共部位提升等问题分类推进。2025年，全市计划改造109个小区，争取到的补助资金列全省第一。“改造不是刷墙那么简单，而是要把生活条件整体抬上去。它关乎水电气管网是否可靠、老人上下楼是否方便、公共空间是否可停留。”陈郑生表示，“十五五”期间，我市每年将投入不少于100亿元，用于城中村和老旧小区改造，实实在在推动居住环境改善、生活品质提档。

　　文脉赓续：守护城市历史文化根魂

　　揭阳是一座有记忆的城市。这里有2座省级历史文化名城、1个国家历史文化名镇、1个省级历史文化名镇、1个市级历史文化名镇、5个省级历史文化名村、3个市级历史文化名村、5个省级历史文化街区。尤其是揭阳古城的骑楼、老厝、街巷肌理，仍保留着时光的温度。

　　“揭阳有底蕴、有根脉，城市更新绝不能把历史抹掉。”陈郑生表示，住建部门将在发展中守住文化，在保护中推动利用。其中，该局在揭阳古城保育活化方面，始终坚持原真性保护与创新性发展并重，同时推动西湖公园与玉滘溪水系联通，大力植入青狮、英歌、美食、民宿和玉石展销等业态……通过水系、公园和公共空间串联传统格局，让老城历史在保护中“活起来”。

　　陈郑生透露，2026年揭阳将启动国家历史文化名城申报，开启以文化引领城市高质量发展的新篇章。他说，这不是为了一个称号，而是要以此为契机，把保护和建设做得更规范、更到位。

　　当下，揭阳的城市建设正从“快”转向“稳”，从“量”转向“质”。陈郑生表示，全市住建部门将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，坚持人民至上、系统谋划、项目带动，把城市建设、住房保障、城镇发展和历史文化保护统筹起来、一体推进，把一张张规划蓝图细化为施工图、转化为实景图。