作为广东省唯一连续四届16年荣获“平安中国建设示范区”、蝉联“长安杯”的县区，榕城区在平安建设的征程上从未止步，荣誉的顶峰，是再攀新高的起点。2025年，榕城区以新时代“枫桥经验”为引领，以锻造忠诚干净担当的政法铁军为保障，在古城活化、风险防控、打击犯罪、基层固本等多个维度同步发力，以一系列务实举措持续擦亮平安底色，为“百千万工程”注入稳定动能，持续擦亮“长安杯”的金字招牌，让平安成为这座千年古城最厚重的底色、最温暖的承诺。

　　榕城区综合治理指挥调度平台内，工作人员依托“粤平安”云平台等数字化系统，通过大屏实时监控辖区状况，开展智能化指挥调度工作。

　　榕城公安在揭阳古城开展日常巡逻防控，筑牢辖区安全防线。

　　榕城区综治中心前台，工作人员正为前来办事的群众提供服务，有序开展日常工作。

　　贴福字、迎新春，老百姓脸上洋溢的笑容正是人民群众安居乐业、生活幸福的真实写照。

　　进贤门街道综治中心工作人员走进古城，在“睦融邻里居民议事厅”与居民开展协商会谈，推进基层治理工作。

　　榕城区综治中心内，受聘的退休法官与法院工作人员一同核对文书材料，发挥专业优势为基层矛盾调解提供司法支持。

　　榕城区司法局开展“民法典宣传月”普法活动，工作人员在现场为群众解答法律问题、普及知识产权保护等相关法律知识。

　　建强治理平台

　　提升矛盾化解效能

　　“以前要跑好几个部门、反复沟通的事，在这里一个窗口就得到了圆满解决。”在榕城区综治中心，刘先生的家属感慨道。原来，刘先生的烦心事涉及多个部门，以往跑断腿的事，如今在中心“一站式”窗口前，流程被清晰梳理，责任得以明确落实。

　　这个占地面积约800平方米的综治中心，是榕城区2025年平安建设的标志性工程。中心科学设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等功能区，整合综治视联网会议、“粤平安”云平台、“雪亮工程”、综合治理指挥调度等平台功能，确保多部门进驻、多中心整合，建设矛盾纠纷“一站式”化解主阵地。“我们的目标很明确，就是要让群众解决矛盾‘只进一扇门、最多跑一地’，把中心从问题的‘中转站’变成‘终点站’。”中心有关负责人介绍。2025年7月，省委常委、政法委书记袁古洁到榕城调研，对这一基层治理的“榕城探索”给予了充分肯定。

　　“硬件”升级背后是“软件”的重构。区综治中心深度整合部门力量和资源，通过“常驻、轮驻、随驻”机制，将19个区直部门及相关调解、法律服务力量深度融合。群众信访诉求、法律援助、诉讼服务等功能在这里无缝衔接，真正实现了“多中心合一、一中心多用”。

　　“中心吹哨，部门报到”——这八字机制是中心高效运转的核心密码。一旦遇到跨领域、跨层级的“疑难杂症”，综治中心“哨声”一响，相关单位迅速集结、协同会诊。因房屋征收涉及自身权益，刘某本身正在服刑，其配偶远居海外，房产尚有银行抵押，情况错综复杂。区综治中心接报后，立即启动应急协调机制，牵头司法、公安、征收、银行、街道及社区等多方力量，搭建起“狱中——海外——金融——家属”四方沟通桥梁，通过视频连线、跨境协商、狱中对接等方式密集调解，仅用两周时间便促成协议签署，实质性化解了这起沉积多时的特殊纠纷。机制的高效运转，不仅体现在个案攻坚，更推动全区非警务矛盾纠纷平均处置时长从超过15天大幅压缩至3个工作日以内。

　　亮点在基层遍地开花。东兴街道综治中心以其规范化建设，获评省级“1+6+N”先进典型；进贤门街道创设全市首个“旅游综治工作站”，特邀退休法官坐镇，专解古城纠纷；仙桥街道的“庭所共建”让司法所和法庭联手，将大量纠纷化解在诉前……据统计，全年区、镇两级综治中心共成功调处矛盾607起，一个纵向贯通、横向协同的现代治理网络越织越密，真正让“枫桥经验”在榕城落地生根、枝繁叶茂。

　　前置风险防线

　　精准护航发展大局

　　平安是发展的底座。榕城区将风险防控的探头，精准架设在社会经济发展的关键节点，在动态平衡中守护大局稳定。

　　古城活化，“法理情”融出和谐音。进贤门街道打铜街，一处店铺因历史产权矛盾，使古城改造工程按下暂停键。调解员没有硬搬法条，而是请来双方敬重的宗族长辈，从“祖辈同一屋檐下，同姓一家亲”的旧事聊起。最终，一个“保留原墙基，改用仿古砖”的创意方案出炉，既留住了乡愁记忆，又推动了工程，双方冰释前嫌。类似的温情场景不断上演。面对多起因恢复古貌引发的争执，街道融合职能部门力量和社会力量助力平安建设，快速协调，厘清边界，破解僵局，先后有十余户最初抵触的店主转而支持改造，为古城的焕新扫清了障碍。

　　面对粤东城际铁路、京灶大桥等重大项目的土地征收工作，榕城区委政法委定期开会研判，加强矛盾纠纷排查化解，让法治保障靠前服务，行政复议机制提前介入，确保“百千万工程”等重点项目在法治轨道上平稳推进。

　　未来护航，“严管厚爱”织就保护网。 面对未成年人保护与违法犯罪预防这一系统工程，榕城区坚持内部发力与外部联动相结合，构筑全方位防护体系。针对交界地带校园环境治理难题，榕城区地都镇主动携手毗邻的汕头市金平区鮀莲街道，创新建立未成年人保护跨区域联防联治机制。双方整合公安、行政执法、市场监管及群防群治力量，定期开展联合巡逻、集中整治行动。在一次联合专项行动中，共整治校园周边流动摊贩28档，检查相关场所39家，发放宣传资料550余份，有效净化了交界区域的成长环境，为跨区域协同保护探索了有效路径。区委政法委还联合心适社工服务中心深入校园社区，开展心理讲座、成长读书会、红色研学等活动，为近300名学生进行心理普查，用“心”照亮成长路。区检察院对侵害未成年人犯罪“零容忍”，同时对涉罪未成年人秉持“教育、感化、挽救”方针，努力为“迷途少年”点亮回归的灯塔。

　　保持严打态势

　　坚决捍卫公平正义

　　法治威严，需要雷霆行动坚决捍卫。榕城政法机关利剑出鞘，以专业与担当守护社会公平正义。

　　公安重拳出击——打出声威，守护民安。“多亏了你们，我们夜市现在安稳多了！”古城烧烤摊主老林对巡逻民警竖起大拇指。2025年，榕城公安以“靖阳”等系列专项行动为牵引，向盗抢骗、黄赌毒等突出犯罪发起凌厉攻势。全年刑事拘留1086人，移送起诉975人，以实现“五个零发生”目标带动全区总警情同比下降24.89%，降幅全市第一。针对群众反映强烈的盗窃犯罪，分局组建专业攻坚队，“以团队打团伙”，盗窃警情应声下降29.3%.在扫黄禁赌领域，更是实现了破案数、抓获人数大幅“八升”和举报警情显著“两降”的佳绩，治安环境持续净化。

　　检察精准监督——刚柔并济，守望公正。区检察院在严惩犯罪的同时，积极探索法律监督新路径。其自主研发的 “非金钱债权执行案件违法适用终本程序监督模型” ，通过大数据筛查精准发现线索，成为揭阳首个在全国推广的数字检察成果，让监督更智慧、更精准。在公益诉讼领域，从保护国防安全的人防工程，到规范外卖平台处方药销售，从守护“舌尖上的安全”到聚焦“人居环境美”，检察官们努力让公益诉讼的成效看得见、摸得着，切实提升群众幸福感。

　　法院定纷止争——案结事了，夯实善治。面对逐年攀升的案件数量，榕城区法院聚焦“公正与效率”，全年办结案件9982件，在服务高质量发展、优化营商环境、保障民生权益等方面展现司法担当。实践中，法院构建起高效立体的调解格局，不仅追求“案结”，更注重“事了”。在化解一起涉及900户业主的物业纠纷时，法官深入调解、促成执行和解，避免矛盾升级；在一起工伤赔偿案中，通过一案调解，同步解决劳动争议、行政诉讼与财产保全三项程序，实现“一案结三事”；在民间借贷纠纷中，依托“法院＋综治中心”机制，由调解员前端缓和、法官后端审查，在诉前实质定纷止争。这些案例共同体现了法院以“实质解纷”为核心、以“能动协同”为路径的工作特色，不仅打破程序壁垒、节约司法资源，更通过前端疏导与多元共治，从源头减少诉讼增量，让人民群众在感受到公平正义的同时，也体会到司法的温度与智慧。

　　织密防控网络

　　夯实长治久安根基

　　长治久安贵在源头预防、精细治理。榕城区通过构建 “盯紧人、管住地、防住事” 的立体化防控网络，将风险化解于萌芽状态。

　　重点人群“管得好”。 对严重精神障碍患者，落实规范管理和救治救助；对刑满释放人员，做到“出狱必接，安置必帮”；对社区矫正对象、重点信访人员等，全部纳入网格化动态管理。创新“1+1+1+N”帮教小组模式，融合干部、民警、村干部、家属等多方力量，让管控帮扶更有温度、更见实效。

　　重点场所“查得严”。 对全区550余处人员密集场所，开展多轮“滚动式”安全“体检”，累计发出督促整改通知书330份。推动所有重点部位以“撞不开”的标准加固物理防护，提升本质安全水平。常态化清理整治治安复杂区域，全年清查出租屋670余间次，最大限度挤压违法犯罪空间，让安全防范无死角。

　　重大风险“防得早”。 依托“每日梳理、每周会商、每月研判、每季小结”的常态化研判机制，对各类风险苗头早发现、早预警、早处置。尤其是传统民俗节庆以及现代大型赛事，都坚持“一活动一方案”，预案做在事前，力量沉到一线，确保了全年社会面持续平稳可控。从春节“行彩桥”的万人空巷，到揭阳首届全程马拉松的万人奔腾，榕城的重大活动安保已成标杆。依托综治中心研判指挥平台，统筹公安警力及社会力量，成功保障313场大型活动安全无虞。

　　从问鼎“长安杯”到守护“长安杯”，榕城区的平安之路，是一条永不停歇的自我超越之路。这条路上，一支政治过硬、本领高强的政法铁军是核心支撑。区委政法委坚持以党建为统领，强化政治轮训与实战锤炼，涌现出“全国行政复议行政应诉工作表现突出个人”卢小盼、广东省先进工作者杨承耿以及全省基层治理先进个人吴俊锋等典型，他们以忠诚与担当，铸就了平安榕城最坚实的基石。

　　万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。站在新的历史起点，榕城区正以“人无我有、人有我优”的标杆姿态，持续擦亮平安底色，不断深化法治内涵，努力建设更高水平的平安法治榕城，为这座千年古城的繁荣发展与百姓的岁月静好，注入持久而温暖的安宁力量，让“长安杯”的金色光芒，在新时代绽放更加璀璨的光华。

　　撰稿：陈星星 李思敏 吴俊锋

　　摄影：郑楚藩 林碧鸿 沈绵钺

　　部分图片由榕城区委政法委提供