棉湖镇以历史文化街区保护活化为牵引，打造古镇复兴的“揭阳样板”。图为该镇解放路。林碧鸿 摄

　　□记者 张秀川 李辉娜

　　揭西县棉湖镇，这座粤东的 “千载商埠”、潮汕经济与文化重镇，在岁月的长河中沉淀下深厚的历史底蕴。1996 年，该镇获评广东省历史文化名城，镇区南门里片区入选省级历史文化街区，区内丰富的文物古迹、历史老街以及明清传统建筑，都是其辉煌过往的见证。如今，棉湖镇以历史文化街区保护活化为牵引，以 “百千万工程” 深入实施为契机，全力打造古镇复兴的 “揭阳样板”。

　　规划与投入双轮驱动，破除发展困境

　　棉湖镇深知规划对于发展的引领作用，建立了县镇联动、部门协同的工作机制，成立南门里片区保护改造专班。在规划过程中，充分征求棉湖本土贤达才俊的意见，因地制宜确定了 “文旅商贸融合” 的发展路径，将解放路老街保护活化作为突破点，规划建设南门里旅游景区，为古镇发展指明方向。

　　为破解资金与资源瓶颈，棉湖镇探索出 “1+1+N+X” 投入机制：政府主导投入 3300 万元专项债资金用于解放路老街改造，秉持 “修旧如旧” 理念，还原老街传统 “骑楼” 风貌；引入中铁建投资 1.5 亿元参与沿江路南门里特色街区改造等项目建设，推动景区建设提速；棉湖外出热心企业家积极反哺家乡，如京广线缆集团负责人慷慨捐资超 3000 万元完成南门大街升级改造；此外，群众也踊跃捐资投工，修复云湖古桥等，凝聚了多方发展合力。

　　资源活化与环境优化并行，激发古镇活力

　　棉湖镇借助解放路、南门大街改造契机，成立 “强镇富村” 公司，整合盘活周边低效闲置资源，包括县级资产 132 处、镇村资产 52 处，实现资产增值，推动沿街铺面租金上涨，公产房出租率提高。同时，拓展多元经营模式，涉足导游服务、直播带货等领域，实现 “资产盘活-收益反哺” 的良性循环。

　　在优化营商环境方面，棉湖镇简化审批流程、强化政策支持、完善企业服务，吸引电商领域外出乡亲回乡投资 1.45 亿元建设百欣电商产业园，填补揭西县电商产业空白。 该产业园示范带动效应显著，近两年来招引项目 40 个，协议投资总额 65.25 亿元，2024 年市场主体净增 1793 户，重塑 “以商兴城、以城聚商” 格局。

　　另外，棉湖镇切实推进乡镇财政管理体制改革，建立税收增量共享机制和村集体经济收益与干部奖励待遇挂钩机制，2024 年税收超任务完成，获得增量财力支持，调动了干部职工积极性，促进经济活力持续迸发。

　　业态植入与流量赋能共进，打造文旅融合标杆

　　棉湖镇创新 “美食 + 非遗 + 旅游” 融合模式，在保留 21 家老字号商铺的基础上，引入多种特色业态。18 家移动小木屋摊贩、23 家特色小吃商户、6 家非遗文化展馆入驻街区，打造了充满潮风客韵的休闲体验地，吸引大量游客到访。2024 年国庆和 2025 年春节期间，解放路游客量屡创新高，特色商铺营业额可观，实现传统文化价值向经济价值的转化。

　　棉湖镇还借助春节、国庆节等重要节点，组织 非遗和特色文艺演出活动，并通过融媒体矩阵线上直播，吸引大量线上关注。独特的古镇风貌还吸引了众多摄制组前来取景拍摄，承办的体育赛事亮相央视，累计总传播量破千万，古镇知名度不断提升。

　　精细管理与全域整治协同，提升古镇品质

　　棉湖镇成立南门里旅游景区管理处和警务室，统筹景区日常管理、安全保障和游客服务工作；加强环境卫生和市场秩序管控，做好节假日商品价格管控，引导商户诚信经营，为游客营造良好的旅游环境。

　　与此同时，按照 “重点攻坚 + 全域提升” 思路，棉湖镇扎实推进绿美生态建设，在景区、国省道沿线等地新增植树 3.38 万株；实施道路改建及微改造项目，统筹 “六乱” 整治与卫生治理，使镇域风貌焕然一新；聚焦核心区域，统筹推进农业产业园提档升级、公路景观提升和景区规划建设，打造生态廊道和综合展示窗口，展现省 “百千万工程” 典型镇的良好形象。

　　通过一系列实实在在的举措，棉湖镇成功以历史文化街区保护活化为牵引，在古镇复兴的道路上迈出坚实步伐。接下来，棉湖镇将继续深化发展，让千年古镇绽放更加璀璨的光芒，为我市其他地区的古镇复兴提供更多可供借鉴的经验。