从钓鳌桥往东，沿临江南绿廊东行3.13千米，来到同心路口，沿同心路南行613米，过南面路，进入延升花园，就来到榕城区榕华街道进东社区境内。

　　2022年元月，记者一行走进进东，这是我们“行走绿廊，感受水城文化”系列报道经过的第13个社区，也是进入榕华境内的第10个社区。

　　西至同心路，北至南面路，东至东湖路，南至进贤门大道，是进东社区居委会的管辖范围。

进东社区位置图。阿龙 制图

进东俯瞰。郑楚藩 摄

　　□记者 蔡逸龙

　　千年田园“迈入”城镇

　　进东社区辖域，在中华人民共和国成立以前，为埔上、巷畔、下港（今凤港）和义和（今析为上义、下义）4村的相邻地带。在这片土地上的田垄上，往北可以望见北河和黄岐山，往南，也依稀可以望见南河。

　　千年的田园风光，在20世纪80年代中叶，开始了改变。

　　其时，改革开放春风荡漾城乡各地，县城快速向东拓展，随着进贤门市场生意的旺盛、新兴东路（今进贤门大道中段）和榕华大道的扩筑，两条干道周边的田园，逐渐被征为厂矿企业、学校、商业和城镇居住区用地。

　　其时，巷畔村东南侧的一片土地被征为揭阳印刷厂（今新华印刷厂）新厂区，1987年，印刷厂从北门火船头街迁入新厂区，成为这片土地较早进驻的一家县国有企业。紧随其后，一批厂矿企业纷纷进驻，埔上、凤港和上义相邻的土地，也在那几年间被征为城镇用地。进驻企业在建成新厂区的同时，也还建起了七八层的职工宿舍，这些高耸的建筑，隔断了远眺的视野，过去人们站在田头上眺望北河、南河的景观，自此成了记忆。

　　在田园崛起高楼的同时，田垄、乡间小村也拓成了城镇街道，东一路（今同心路）、东二路（今东湖路）也在几年间形成，以数字简单命名的暂名道路，实际上标示着城镇化在向东推移过程的一个又一个步伐。

　　建市设区加速城市化

　　1991年12月7日，国务院批准设立地级揭阳市、县级榕城区。新市新区的设立，加快了城市东拓的进程。

　　1992年，飞燕住宅区在新兴东路北侧开建，榕城区的机关干部宿舍也跟着在旁边建了起来。一批企事业单位也选址于此，建起了新的办公场地：揭阳供电局、榕城区图书馆、榕城区地税局相继进驻。

　　20世纪90年代末，房地产业异军突起，金凤园、中阳花园、电力花园、金碧园等，也于此新建起住宅小区，榕华街道也于此配套建起了榕华综合市场，方便大量入住的市民购买日常生活用品。

　　老蔡，1987年搬进了东一路单位分配的二房一厅集资房，住上了新楼房。那时候，在后阳台上还可以望见一大片农田，当年夏天，蚊子和飞蛾特多，一只飞蛾钻进了没有关牢的窗子，在地板上纳凉的他，脸庞被飞蛾扫了一下，导致脸庞皮肤出现红肿瘙痒，疼痛起疙瘩，到中山路的县工业诊所问医生，治了两个星期，才把皮肤治好。但对这件事心有余悸的他，第二年就发现，那一片飞来飞蛾的田地被征用了，圈起了围墙，再过两年，集资楼周边就再也没有一片农田了，全成了厂矿屋舍。再过两年，原来要走很远的路去进贤门市场东边的农贸市场买菜的他，不用再走远了，下楼步行100多米就可以在榕华综合市场买肉买菜。

　　而走了几年泥土路的东一路，也铺上了水泥，成了硬板路，踩着单车返回城里的老家，也顺畅多了。

　　90年代初，东二路也铺筑上水泥路面。这标示着从东一路到东二路的片区，完全实现了城市化。

　　人口聚集设立居委会

位于飞燕4巷5座1层的进东社区居委会办公地。阿龙 摄

　　80年代，当农田被征为城镇用地的时候，所在的村子，一批农民于是转为非农业人口。而从其他地方迁到新建的单位集体宿舍落户的居民，还有买了开发商的商住楼的居民，就把户口迁入其时的榕城镇辖下居民组织进贤门街道办事处，而由农业户口转为非农业户口的新居民，也将户口从村里迁出，迁入进贤门街道办事处。

　　进贤社区党委书记、居委会主任郑惜文在回忆当年进贤门街道办事处管辖的范围时说，东风河以东的城郊结合部，包括西头、港墘、巷畔、埔上、上义、下义和东郊7村在内，所有非农业人口，都归进贤门街道办事处管辖。1983年，随着非农业人口的增多，新兴路以南区域划归新设立的新兴街道办事处。1992年，随着榕华街道的设立，原来的街道办事处改称居委会，当年7月20日，进贤门居委会析为进贤和进安两个居委会，榕华大道以东区域划入新设立的进安居委会。

　　然而，建市设区后的城市化的进展却是来得如此迅猛，迁入进安的人口越来越多，才两年间，进安居委会的户籍人口就又超过了1.5万人口。

　　1994年8月，因户籍人口增多，榕城区将榕华街道进安居委会一分为二，增设进东居委会，以东一路（今同心路）为界，以东范围为进东居委会管辖范围，新居委会以位于进安居委会以东命名。

　　当年8月，进东居委会于飞燕4巷10座楼下开始办公，为居民群众服务。

　　回忆起当年初设居委会的情景，进东社区党委副书记杨佳说，办公地是租的，工作人员是街道调配的，一切从简，以便迅速开展工作，服务群众和街道工作。在这个简易的办公场所工作了11年之后，2005年，居委会迁至飞燕1巷9座楼下，依然是租地办公。又过了9年，居委会再租飞燕4巷5座楼下场地办公。

　　社区调整促进发展

21世纪初建成的商住楼。阿龙 摄

　　从进安社区析分而来的进东社区，辖域曾是榕华街道范围最大的一个社区，也是榕华街道东部与榕东街道接壤的城乡结合部地区，新建的住宅小区与泥土路同时存在，一如高楼刚从泥土上耸立起来，而北部的北河河岸地带，堤围内外泥土裸露、杂草丛生，这都是由城郊农村转型为城市新区的特征。

　　进入21世纪，进东社区东部的金凤帝苑、东辉苑、榕江一品等一批住宅小区建成投入使用。为适应这一带城市化的发展，2009年11月，榕城区将榕华街道进东社区一分为二，增设东凤社区，以东湖路为界，东部区域划归新设立的丹凤社区。

　　2004年9月1日，揭阳市区临江南路城市设防综合工程堤围建设举行开工仪式，此后，北河大桥至榕东街道段河岸景观建设和道路建设完成。跟着临江南路和临江南绿廊快速建起来的，是一排排面向北河的新住宅区：江南新城、明珠帝苑、锦绣江南等等，以及一批商贸中心、超市，2020年底，榕城区再一次调整榕华街道的行政区划，将进东和进安两个社区北部靠近临江南路的区域析出，增设江南社区。

　　从1994年设立，到2020年的区划调整，进东社区从管辖东至梅兜路，北至北河的范围，改为东至东湖路，北至南面巷的范围。据杨佳介绍，即便是历经两次调整，进东的户籍人口在榕华街道中还是较大的一个社区，目前有3445户、12089人，辖域面积0.64平方千米。

　　据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第6条规定，“居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在100户至700户的范围内设立。居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。”对此，我市著名学者彭妙艳认为，揭阳是人口大市，榕城区也是人口较大的市辖区，在城市化迅猛发展的时候，适时调整人口密集片区的社区居委会辖域，有利于促进城市基层社会主义民主和城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展，有利于城市的精细化管理。

　　社区致力精细化管理

2019年建成通车的天福东路进东段。阿龙 摄

进贤门大道进东段。阿龙 摄

20世纪八九十年代建成的住宅小区巷道。阿龙 摄

2021年12月20日开工的飞燕片区小巷改造工程。杨佳 提供

　　坐上杨佳驾驶的社区便民服务电动车，我们漫游进东，社区基本由天福东路、进贤门大道和同心路、东湖路这两纵两横道路构成井字形，六车道的东湖路和2019年建成通车的六车道天福东路是社区最宽敞最漂亮的市政道路。作为90年代设立的社区，今进东辖域在社区居委会成立时已经没有农田，现有的建筑中，八九十年代兴建的多为七八层步梯楼，而新世纪开发的住宅小区则多位于干道旁，且为高层电梯房，一条条背街小巷串起各个居民住宅小区，通往城市干道。

　　目前社区建筑年代较为久远的就是飞燕片区一带，楼层和巷道相对破旧落后，据杨佳透露，省、市、区、街道多部门通过实地考察规划，于2021年12月20日开启了飞燕片区一带改造建设工程，这个工程将改善并美化周边的人居环境。

　　作为服务群众的居民组织，杨佳说，进东社区党委和居委会将创新党建工作的方式方法，开展形式多样的“我为群众办实事”主题实践活动，组织开展党员、群众喜闻乐见的活动。在社区精细化管理上，将强化社区网格化治理，坚持“党建＋网格”模式，常态化走访民情、了解需求、排查矛盾、发现隐患，围绕群众反映的意见建议靶向施策，制定问题清单，精准对接社区居民服务需求；采取各种积极措施，持续配合执法、市监、城建、环卫等部门大力整治和优化社区商贸环境和卫生环境。一方面，通过开展“三清三拆”“治六乱”“文明创建日”等活动，加强日常巡逻和清洁力度，重点对榕华市场周边经营环境进行规范管理，落实“门前三包”责任制，争创“零违建社区”；另一方面，全力配合“老旧小区及配套基础设施人居环境提质改造工程”，同步开展飞燕片区路面、墙体、绿化、路灯、雨污分流、垃圾分类、停车规划、视频监控等全方位提升改造项目，着力把进东打造成一个“宜居、宜商、宜业”的社区品牌，提高社区人居环境“颜值”，增强辖区商户、居民的幸福感和满意度。