中国银保监会相关部门负责人日前表示，将深入推进农村中小银行改革化险，持续增强服务实体经济能力。此类银行不得吸收异地大额存款，不得发放异地贷款。

　　2021年末，中国共有农村中小银行3902家，发展态势整体向好。上述负责人介绍，有关方面通过加大不良资产处置力度、引进合格股东、吸收合并、重组整合、达标升级等多种方式，合力推进高风险农村中小银行处置。2018年以来，累计处置高风险农村中小银行627家，处置不良贷款2.6万亿元人民币，金额超过前10年总和。

　　2018至2020年，银保监会还开展为期三年的股东股权专项整治，对违规持股、操纵机构正常经营、利用关联交易进行利益输送等突出问题加大惩治力度，累计对4000余名股东限制表决权、责令转让股权60余亿股。

　　该负责人指出，农村中小银行风险总体可控，整体收敛。然而，从存量看，部分地区历史积累的风险体量较大，需持续加大处置力度；从增量看，疫情冲击、经济转型及行业变革等带来的风险将逐步显现。农村中小银行可持续发展面临挑战。

　　谈及下一步农村中小银行如何改革化险，该负责人提及，将拓宽风险处置资金来源，合理运用存款保险基金、金融稳定保障基金等，“一行一策”稳妥处置重点高风险机构，确保风险不外溢。压实农村中小银行风险处置主体责任，依法让股东和债权人承担风险损失，严防道德风险。

　　与此同时，鼓励优质银行、保险公司和其他适格机构参与并购重组农村中小银行，会同相关部门落实鼓励中小银行兼并重组支持政策，按照市场化法治化原则推动农村中小银行兼并重组和区域整合。

　　该负责人还强调，进一步优化支农支小定位监管，督促农村中小银行坚守主责主业。坚持信贷资金源于当地、用于当地、小额分散原则，不得吸收异地大额存款，不得发放异地贷款，严控大额授信，下沉对本地市场的服务重心。

　　王恩博