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普宁市公安局城东派出所践行“枫桥经验”促推“1+6+N”基层社会治理工作
构建多元共治格局 打通为民服务“末梢”

时间:2024/9/19

  □记者 郑乔慧

  流沙东街道位于普宁市区东部,总面积26.94平方公里,总人口12万多人,素有“中国内衣名镇”和“广东省技术创新专业镇”之称。为守护辖区安宁,普宁市公安局城东派出所牢固树立“人民公安为人民”理念,聚焦人民群众急难愁盼问题,将“枫桥经验”内涵植入派出所日常工作实践,全力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,带领各方联动共建、多元共治,推动资源、管理和服务重心全面下移,促进警务工作与社会治理深度融合,不断推进共建共治共享的基层社会治理模式向高水平迈进,维护辖区安全稳定。

  改革赋能、科技强警,打造协同高效警务运行模式

  维护治安、打击犯罪、保护人民群众生命财产安全,是公安机关的职责。城东派出所坚持改革创新,强化科技赋能,着力打造协同高效的警务运行模式,为更好履行职责夯实基础。

  在“两队一室”警务改革的大背景下,城东派出所大胆探索实践,按照“队室联勤、优势互补、整体作战、打防结合”的新警务理念,不断总结提炼优化警务运行机制和勤务模式,破解制约派出所发展警力不足问题,通过做强综合指挥室,做实做细社区警务,提高侦办管辖案件质效,促使派出所高效运作;以信息化建设为重点,强化“合成作战室”建设并投入试运行,组建派出所合成作战专班和视频研判组,强化情报信息、合成侦查的运用,建立一体化运作机制,围绕现发案件快侦快破,即时响应、即时研判。

  2024年以来,综合指挥室全力发挥合成作战新优势,与“两队”形成高效联动,受理案件数同比下降24.55%,侦破刑事案件、办结行政案件率同比上升114.16%,刑拘数同比下降37.77%,足见随着警务运行模式更加高效规范,有力促进了公安工作提档升级。

  警民联结、共建共治,构建智能化联动机制

  为进一步完善社会治理格局,不断加强基层群防群治力量建设,城东派出所充分挖掘调动社会力量,通过发挥保安队伍多、覆盖广、触角深的优势,将保安员这支社会治安力量深度融入派出所日常勤务工作,形成了“公安主导、保安助力、联勤联动、共筑平安”的警保联勤模式,助力提升基层社会治理水平;牢固树立“警力有限、民力无穷”理念,指导辖区热心人士组建“普宁市民力助警救援队”,抓警民共建,向民力要警力,通过社区资源整合,完善村村联防与区城联防机制,延伸公安机关信息收集触角和治安管理末梢,进一步推进社会治安防控网络建设。

  在最大限度挖掘、整合社会力量的同时,城东派出所构建“派出所+最小应急单元”警务运行模式,将派出所接到的案事件和辖区治安形势情况及时通知所属村居配合协助,充分整合商圈、村居保安力量开展警保联勤联动,借助最小应急单元开展群防群治工作,有效预防和打击现行违法犯罪活动。目前,辖区已建设最小应急单元88个。为进一步提升最小应急单元和派出所联合救援和快速处置能力,派出所联合街道、移动公司给每个小单元配发对讲机,通过派出所统一指挥调度,每天通过对讲机报备上岗、报告各类突发情况、有序接受指挥;按照“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”原则,对最小应急单元开展拉动测试和应急演练,构建“派出所+最小应急单元”智能化联动机制,有效提升了最小应急单元参与处置突发事件的能力水平,提升群众共建共治、群防群治意识。

  城东派出所通过整合警民联防力量,构建群防群治新格局,与压降发案、矛盾纠纷排查化解等公安业务工作相结合,达到了公安工作质效和社会治理效果双提升。

  多元参与、精准对接,建立健全矛盾纠纷排查化解体系

  城东派出所坚持立足本地实际,充分发挥基层党群力量,拓宽广大干群参与矛盾纠纷调处渠道,积极融入“1+6+N”工作体系,构建矛盾纠纷排查化解多元化新格局。

  在实际工作中,该所民警通过强化社区走访工作,延伸拓展基层社会治理触角,围绕家庭、感情、邻里、经济等矛盾纠纷进行地毯式排查,进一步强化公寓、流动人口、重症精神病人等管理,对辖区社会面吸毒人员、精神病患者全部纳入分类分级管控,有效防止其发生现实危害,及时有效化解各类矛盾纠纷。

  在此基础上,城东派出所抓实多元参与,凝聚矛盾纠纷调处合力。该所辖区流沙东街道作为普宁市商贸最活跃的地区之一,流动人口多、社情复杂,仅靠派出所力量无法适应当前社会治理的需要。为及时有效化解各类矛盾纠纷,该所紧紧依靠群众、发动群众,以社区警务为抓手,充分发挥村居委、司法调解员、小区物业(业委会)、民力助警志愿者等力量,多方联动、齐抓共管,依不同对象实施精准调解,最大限度把矛盾纠纷就地化解在一线、解决在基层。2024年以来共调解民事纠纷550多宗,调解率达96%,有力维护辖区和谐稳定。

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