国家市场监管总局有关领导莅临揭阳指导党建工作。

开展“外卖骑手，共建和美揭阳”慰问活动。

揭阳市个体私营企业党委到企业指导基层党建工作。照片均由市市场监管局（知识产权局）提供

　　□记者 张夏阳 通讯员 杨 斌

　　改革开放以来，个体私营经济源源不断地为我市经济社会发展注入强大动能。经过多年发展，当前，个体私营经济不仅是揭阳实现高质量发展的重要基础，更是推动新质生产力发展的动力源泉。据统计，截至2024年年底，在全市 429035 家经营主体中，个体私营经济主体数量为 419506 家（其中，“小微”企业 51590 家，个体工商户 367913 户，专业市场 3 家），占比高达 97.8%.据统计，目前全市各个体私营经济主体已成立党组织 213 个，共有党员 3815 人。如何通过强化党建引领，充分释放个体私营经济党组织活力，发挥其战斗堡垒作用，是我市全力建设产业强市、和美揭阳的重要基础。在市市场监督管理局的指导和帮助下，全市个体私营经济党组织紧紧聚焦“高质量党建推动高质量发展”主题，积极探索创新，突出增强“两新”党组织政治功能和组织功能，积极提升党建引领基层治理效能，大力推动党建工作与个体私营经济深度融合发展。

　　夯实党建基础，凝聚发展合力

　　在市市场监管局的正确领导和大力帮助下，我市个体私营经济党组织积极构建完善的党建工作体系，为个体私营经济高质量发展筑牢了坚强的政治根基，形成了强大的凝聚力与向心力。

　　市市场监管局依托全市各级市场监管部门，指导个体私营经济建立了市级个体私营企业党委 1 个、县（市、区）级 5 个，基层党建工作指导站 62 个，实现了市、县、镇三级党建指导部门的全面覆盖。在此基础上，严格落实“123”党建工作法，指导符合条件的个体私营经济主体成立党组织，采用单独建、联合建等灵活多样的方式，鼓励应建尽建，全力推进党组织建设和党员发展工作，将各市场主体中生产经营业务骨干吸纳进党员队伍。个体私营经济党建指导部门积极践行市委“三个最”要求，深入一线开展党建指导，推动基层党组织规范化、标准化建设。同时，将党建工作与市场监管业务、“暖企纾困”行动紧密结合，切实解决群众和企业的实际困难。2024年以来，全市个体私营经济党建指导部门累计开展指导活动 440 场次，帮助解决民生“关键小事” 308 项；累计提升和改造农贸综合市场 142 个（次），综合改造计划有望在 2026 年底前全部完成，市场环境的显著改善得到了广大市民的高度认可。

　　促进融合发展，激发企业活力

　　为推动个体私营经济高质量发展，市市场监管局积极促进党建工作与企业（商户）实际业务深度融合。

　　各级市场监管部门鼓励个体私营经济主体将党建工作融入企业发展规划，通过开展“党员示范岗”“先锋模范岗”“将党旗插在项目一线”等活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，通过打造基层党建示范点，激发个体私营经济主体的内生动力，不仅推动了党建工作水平的整体提升，还有效促进个体私营经济加快发展。据统计，2024年，全市各类个体私营经济市场主体数量较 2023 年底净增长 33302 户，增长率达为 8.38%，净增长率在全省各地市排名第三。

　　为进一步促进党建工作与个体私营经济发展深度融合，市市场监管局还积极探索“红色商圈”建设，将党建指导与“暖企纾困”行动相结合，并倡导辖区各重点商城商圈不仅要努力创造经济效益，而且要更加重视社会效益。比如，在当场市场监管部门的指导下，普宁国际电商城构建了“15 分钟商圈便民服务圈”，其设立的“商户代表工作室”已成功解决群众反映的劳资纠纷、噪音污染、污水排放等社会关切问题80多宗，不仅提升了商圈的影响力，更为消费者提供了良好的购物体验，有效聚集了人气、激活了商机。

　　精准帮扶施策，助力企业成长

　　在积极指导帮助个体私营企业提升党建工作水平的同时，市市场监管局通过一系列精准帮扶举措，为个体私营企业的发展提供有力支持。

　　该局印发了《揭阳市推进个体工商户转型升级扶持资金实施细则》，积极助力优质个体工商户转型升级为企业。同时，加大便民利民政策供给力度，先后出台了“企业开办一网通办”“证照联办”等 40 余项措施，并部署开展个体工商户分型分类精准帮扶工作，2024 年共扶持引导 684 户个体工商户成功升级为企业。

　　在完善帮扶工作机制方面，该局制订了详细的党建工作方案，明确“1+N”党建运行体系，并推出了《揭阳市培育扶持个体工商户若干措施》。2024 年度，全市各级市场监管部门累计为 4773 家新开办企业申请首套印章免费刻制服务，减免费用约 87万多元，实现了“企业开办零成本”“领照即开业”。此外，该局积极为重点产业、重点项目提供靠前服务，为大南海石化工业区各企业提供“上门服务”，仅用一个多月就完成了 4000多（台）套特种设备使用登记变更手续。

　　我市市场监管部门还积极开展“先锋骑手”行动，全力打造“揭骑先锋”党建品牌。市场监管部门以相关行业、企业中设立的党组织为工作抓手，高度关注网约配送员群体权益保护，协调解决行业与企业经营管理中碰到的实际问题，组织召开监管约谈会、教育培训会，与相关平台企业签订承诺书，加强食品安全和网络餐饮平台监管。同时，邀请网约配送员参与市场监管业务宣传和社区治理活动，对该群体中的优秀代表进行表彰，提升外卖骑手的社会认同度，为城市治理注入新的活力。