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全民阅读从“政策引导”迈向“法治保障”新阶段

时间:2025/12/26

  □新华社记者  杨湛菲

  历经多年酝酿,2025年12月,《全民阅读促进条例》公布,全民阅读事业从“政策引导”迈向“法治保障”。我们期待,依托全民阅读的法治之力,书香中国建设的步伐更加坚实,爱读书、读好书、善读书的社会氛围更加浓厚。

  从“全民阅读”连续12次写入政府工作报告,到国务院批复同意自2026年起将每年4月第四周设立为全民阅读活动周;从“十五五”规划建议明确提出“推进书香社会建设”,到《全民阅读促进条例》出台,今年以来,全民阅读由价值倡导走向制度建设的步伐加快,越来越成为文化公共治理的重要一环。

  阅读是一个民族的长久功课。中华文明延续五千多年未断,与自古以来崇尚读书的传统密不可分。无论是“学而第一”的古训,还是“为中华之崛起而读书”的壮志,阅读始终是传承文化基因、凝聚民族精神的重要纽带。

  “全民阅读不能仅凭个体自觉,也不能依靠短期性、局部性的活动模式,要以更为坚实恒久的法治力量构筑起常态化、长效化的基座,逐步形成完善的法律制度体系。”福建师范大学校长郑家建说。

  精选40余万册图书的吉林长春“这有书”文化空间开张营业,引市民前来阅读休闲;湖南湘潭县排头岭村把农家书屋搬到快递点旁,激活阅读空间生命力;2000多册图书被送到内蒙古科右中旗的孩子们手中,点亮一个个“阅读微心愿”……

  条例颁布,锚定书香中国建设新起点。阅读立法,不是“强制读书”,而是更好保障人们的阅读权利,优化全民阅读环境。比如,服务升级,图书馆、实体书店的设施更新优化;保障升级,不仅是经费,更重要的是满足未成年人、老年人、残障人士等人群的阅读需求;技术升级,支持新技术开发应用,以科技赋能数字阅读场景与模式创新等。

  “此次条例出台,更标志着全民阅读促进工作全面纳入法治化轨道,以行政法规形式明确各方责任,为构建全民覆盖、普惠高效的全民阅读促进体系提供坚实制度支撑。”中国出版协会理事长邬书林表示。

  走进钟鼓楼,领略古人计时的智慧;探访先农坛,感悟中华民族农耕文明的传承……在“北京中轴线”申遗成功一周年之际,“阅读北京”推出系列活动,以可感知、可参与、可创造的动态体验带领读者切身感受古今交融的文化脉络。

  2025年,这样的阅读推广活动在各地蓬勃开展,涌动创新活力:9月,湖北“书香长江”阅读周宜昌书展拉开帷幕,数十场文化活动全城联动,营造出多维度、立体化、沉浸式的城市阅读氛围;11月,第二十六届深圳读书月启动,不仅有3000余场主题活动辐射全城,还围绕“深港澳共读”“深新共读”“深喀共读”,举办跨城活动……

  涵养一座城市,浸润一方文化。

  如今,众多全民阅读品牌活动多姿多彩,逐渐构建起多元立体的阅读生态——南国书香节、上海书展、北京地坛书市成为读者的节日、阅读的盛宴;图书展销、名家讲座、公益读书会精彩纷呈、引人入胜;“新时代乡村阅读季”“阅动校园”“地铁阅读季”特色鲜明、推陈出新,吸引越来越多人参与到全民阅读中来。

  2026年起,除4月23日“世界读书日”,条例规定每年4月第四周为全民阅读活动周。这意味着,阅读将成为一种国家“仪式”,各地品牌活动将更大程度发挥影响力。

  在中央民族大学法学院教授张步峰看来,以全民阅读活动周为轴心,把图书馆、书店、学校、出版机构、数字平台等分散资源统一纳入国家议程,构建政府搭台、社会唱戏、市场助力的机制,有助于全民阅读形成集中释放、持续发酵的规模效应。

  “立法将‘书为人人’的理念转化为可操作的民生保障,让阅读成为全民共享的精神福利。”中国新闻出版研究院院长冯士新认为,阅读的生命力在于可及性,阅读立法有助于将“阅读融入生活场景”,帮助国民真正实现“阅读即生活”。

  文旅融合中有阅读。位于西溪湿地内的西溪·果麦书房2025年5月开业,营造出鹭鸟翩飞、芦苇摇曳的沉浸式阅读环境;广西大新县堪圩乡明仕村创新推出“稻田阅读”文旅融合项目,鼓励游客在稻浪翻滚的田园间品读经典;三亚“椰读人”追光书市开在海边,游客在细软的沙滩、柔美的霞光中,享受着自然美景与人文阅读的双重体验……

  日常通勤中有阅读。北京、武汉、呼和浩特等城市探索把图书馆“开”进地铁站,有的可以扫码免费畅读优质书籍,有的和市图书馆实现通借通还,还有的提供有声图书,让人们在嘈杂的上下班路上享受独属于自己的听书室。书香巴士、流动书巴越来越多,“像点外卖那样方便地借阅图书”,在许多地方已成现实。

  技术赋能进一步拓展了阅读的边界。条例明确,支持数字阅读与传统阅读相结合,推动优质数字阅读内容供给,提升数字阅读便利性和满意度。电子书、有声书已不是新鲜事物,通过均等化、场景化、人性化的制度设计,阅读一步步从馆舍之内延伸至生活日常。

  专家分析,随着物质生活水平的提升,群众对精神文化的需求日益增长,未来阅读会成为越来越多人精神滋养的重要来源,全民阅读立法则成为保障阅读公平、回应民生诉求的关键举措。新华社北京12月25日电

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