开栏语：

　　十年奋进路，阔步新征程。国家金融监督管理总局揭阳监管分局于2024年3月12日-4月12日在全市开展以“普聚金融服务，惠及千企万户”为主题的“普惠金融推进月”行动。为全面展示揭阳市银行业保险业普惠金融十年成果，生动展现基层和机构实绩实事，国家金融监督管理总局揭阳监管分局、揭阳市银行业协会、揭阳市保险行业协会联合揭阳日报社推出《普惠金融这十年》专栏，切实增强人民群众对普惠金融的认知度和获得感。

　　从2013年党的十八届三中全会正式提出“发展普惠金融”，到2023年国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，揭阳市普惠金融发展走过了十年历程。十年间，辖区普惠金融取得长足发展，普惠金融理念逐渐深入人心，普惠金融产品不断丰富、服务成本稳步下降，金融服务覆盖率、可得性持续提升，人民群众获得感、满意度持续增强。

　　十年奋进探索

　　普惠金融监管体系建立健全

　　十年来，国家金融监督管理总局揭阳监管分局始终坚持金融工作的政治性、人民性，持续强化监管引领，累计出台支持普惠金融政策文件130余份；持续完善统计监测体系，建立5大领域800余小项监测指标，3大类9项考核指标；持续运用好窗口指导、定期通报、督导考核等监管工具箱，推动党中央、国务院关于普惠金融的决策部署在揭阳落地见效，助力完成乡村振兴、“六稳”“六保”、经济恢复、“百千万工程”等战略任务。

　　十年持之以恒

　　多层次金融供给格局逐步形成

　　大型银行头雁作用充分发挥，资源配置、考核激励、风险管理持续向普惠领域倾斜，实现专业化经营管理。政策性银行聚焦粮食等特定领域，发挥引领和示范作用。股份制银行通过特色化、差异化产品为市场注入活力。地方法人银行深耕本土，坚守支农支小，推动金融户户通。产险公司针对小微企业、三农等领域完善业务模式，织牢保险“保障网”。寿险公司丰富面向重点群体的健康、意外、养老等人身险产品，拓宽保险保障渠道。银行保险机构成立普惠金融领域专项工作小组25个，设立31个专营部门，下派“乡村振兴金融特派员”“金融助理”“金融村官”等500余人，推出“榕江系列贷”“粤农e贷”“鲍鱼苗养殖台风灾害+价格指数保险”等专项产品150余个，多层次、广覆盖、有特色的普惠金融供给体系初步建成。

　　十年惠企利民

　　普惠金融重点领域成效显著

　　小微融资实现增量提质扩面降本。小微企业贷款余额增长至642.81亿元，增长了1.6倍；抵押难、融资难得到缓解，信用贷款余额增长14.14倍；贷款户数十年间增加了2.14万户；小微企业贷款利率连续5年逐年下降至2023年末的4.08%，远低于全国水平。金融“活水”润泽乡村振兴。坚持“三农”优先支持，涉农贷款余额增长至698.55亿元，年均增速约4.33%，其中普惠型涉农企业贷款余额增长至146.17亿元，年均增速约17.61%.助力实现共同富裕，累计发放脱贫人口（扶贫）小额贷7660.77万元，惠及贫困户2246户，累计贴息349.70万元。加快完善农村信用体系建设，为1278个行政村提供“整村授信”额度，建成460家乡村振兴金融服务站，全辖64个乡镇1446个行政村实现基础金融服务全覆盖。普惠保险持续扩面提标，农业保险品种从2020年7个增长至2023年36个，农业保险深度上升至1.24%，农业保险密度上升至473.43元/人，大病保险已覆盖538.89万城乡居民。金融消费者权益保护水平不断提高。建立消保宣教常态化工作机制，全面铺开金融知识普及，持续推动提升人民群众金融素养。多元纠纷化解机制扩面提质，实现“小事不出网点、大事不出机构、矛盾行业内化解”。

　　山积而高，泽积而长。展望未来，国家金融监督管理总局揭阳监管分局将始终坚持和加强党的全面领导，时刻牢记“国之大者”，持续提升普惠金融与地方经济发展的适配性，久久为功写好普惠金融大文章，促进普惠金融实现可持续、高质量、高水平发展。

　　陈冬亮