□记者 林海芬 通讯员 黄同涛 吴晓彬
“党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,全会通过的《决定》是新时代新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。财政是国家治理的基础和重要支柱,全市财政系统将把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深入学习领会全会精神,协同深化推进各领域改革,聚力聚焦深化财税体制改革,为揭阳现代化建设贡献财政力量。”市财政局党组书记、局长林勇慎在接受本报记者专访时表示。
健全预算管理制度,提升资金管理使用效益
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》围绕健全预算制度,部署加强预算统筹、加强预算宏观指导、零基预算改革、统一预算分配权等多项举措。林勇慎介绍,近年来,我市不断深化预算管理改革,先后通过加大收入统筹力度和强化资金统筹使用、将预算支出纳入项目库管理、完善大事要事保障机制、实施预算绩效管理等举措,初步建立规范统一的预算管理格局。林勇慎表示,财政部门将按照上级关于预算改革的部署要求,进一步加强财政资源和预算统筹,深化零基预算改革,加强预算绩效管理,大力优化调整支出结构,提升财政资金使用效益,更好地服务保障市委、市政府中心工作和地方经济社会发展。
《决定》提出,深化零基预算改革。林勇慎表示,深化零基预算改革将有利于摆脱财政支出固化状况,推动更多财政资金资源投入真正有需求的领域。当前财政收支紧平衡,要通过预算统筹进一步开源节流、降本增效。财政部门将严格落实过紧日子要求,压减无效、低效和不必要的支出项目,调整优化支出结构,强化重大战略任务和基本民生财力保障,把有限的财政资金用在发展紧要处、民生急需处上。
完善财政管理体制,构建激励约束机制
党的二十届三中全会提出,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。林勇慎表示,地方财政管理体制是中央和地方财政关系的延伸,是政府间财政关系的重要组成部分。近年来,我市不断完善财政管理体制,建立中心城区、产业园区和财政省直管县三大类别“三位一体”的市以下财政管理体制,进一步优化全市财政分配关系,调动各地发展产业、壮大财源、保障民生的主动性和创造力,今年来结合推进镇街财政管理体制改革,进一步完善差异化、分类别激励机制,激发基层发展的内生动力。接下来,财政部门将落实上级关于完善央地财政关系的部署要求,落实好拓财源、强激励、管好债、优事权等举措,进一步完善我市财政管理体制,建立健全公平与效率兼顾、激励与约束并举的财政体制,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供财政体制保障。
聚焦全年目标任务,抓好当前财政管理工作
全会分析了当前形势和任务,强调坚定不移实现全年经济社会发展目标。林勇慎表示,财政部门将坚持把贯彻落实全会精神同抓好当前财政工作紧密结合起来,全力以赴完成全年各项目标任务;要加强财政收入组织,落细落实过紧日子要求,优化财政支出结构;要稳住财政支出强度,坚持以高质量发展目标引领财政资源配置和政策供给,聚焦保障各领域重点项目、重点工作,做好资金项目谋划、储备和争取工作,在更高水平上支持和保障高质量发展;要强化政策协同,统筹运用财政政策工具,加力提效实施积极的财政政策,放大政策组合效应;要统筹发展和安全,加强宏观经济形势分析研判,全面加强政府债务管理,稳定财政收支运行,为把全面深化改革推向前进营造安全稳定的环境。
林勇慎表示,下一步,全市财政系统将强化责任担当,立足职能职责,对标落实全面深化改革的总目标和各领域改革部署,对接落实预算制度、税收制度、财政体制等深化财税改革领域任务,持续提升财政治理能力,为揭阳高质量发展提供更为高效、更加安全、更可持续的财政保障。 |