“一老一小”牵动万千家庭，关乎民生福祉。党的二十届三中全会提出：加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展；优化基本养老服务供给，培养社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。

　　近年来，惠来县通过健全社会保障体系，聚集区域老年群体和少年儿童的需求，增强基本公共服务均衡性和可及性，长者食堂、综合养老服务中心、慈善超市、儿童暑期托管……惠来县日渐完善便民设施、丰富休闲文化活动，让惠来县的“一老一小”感受到“家门口”的幸福美好，以实实在在的举措撑起“一老一小”的“幸福伞”。

　　小小餐食吃出幸福

惠来县福利院在重阳节为老年人提供传统美食“青草饭”。

惠来县惠城镇元春社区长者食堂为老年人提供幸福餐。

　　每天中午 11 点过后，惠来县惠城镇元春社区长者食堂便热闹起来，老人们陆续走进食堂，排队打饭的场景成为了一道独特的风景线。这里准时开饭，每天都有社区老人前来就餐，食堂提供的十几道不同菜色，让老人们有了丰富的选择。据了解，元春社区的长者食堂设有 12 元、15 元、18 元的套餐标准，每位老人政府补贴 3 元、企业让利 2 元，其余部分由用餐老人自付。这一举措，既减轻了老人的经济负担，又保障了他们的饮食质量。

　　走进侨园镇桃园村长者食堂，干净整洁、宽敞明亮的环境让人眼前一亮。五花肉卤蛋、香煎小鱼、炒小白菜等菜品，每天准时端上餐桌。饭前，老人们三两成群，谈笑风生，分享着身边的趣事；吃饭时，老人们围坐一堂，共享佳肴，笑语盈盈。桃园村长者食堂可以同时容纳 60 多位老人就餐，为 75 岁以上老年人提供二荤一菜一汤的午餐服务，餐标 15 元，村委会补贴 14 元，个人仅自费 1 元。这无疑是村里老人们的福音，让他们在晚年能够享受到便捷、实惠的餐饮服务。

　　阶段来，惠来县通过“政府补助一点、企业让利一点、慈善捐助一点、个人自费一点”的“四个一”方式筹措经费，按照集体经济支撑、乡贤爱心资助、党员群众合作等模式运营，初步探索出了一条社区食堂共建共管共享路径。目前，惠来县已陆续建成 4 个长者食堂，为众多老年人解决了吃饭难题。今年 10 月份，葵潭镇“慈善超市”也揭牌开业，以乡贤捐资为基础，通过“物资捐赠 - 超市管理 - 爱心消费”的模式，重点为超市所在社区的特困供养人员提供服务，包括米、油、洗洁精等生活物资，进一步丰富了养老服务的供给。

　　“社区＋居家”打造养老“舒适圈”

义医义诊进社区，为老年人健康保驾护航。

潮乐演奏丰富了老年人精神文化生活，又充分展现潮汕曲艺的魅力。

惠来县开展老年人慢性病健康咨询活动。

社工到医院走访关心住院老人。

　　养老服务设施是区域人文关怀和社会福祉的重要体现。惠来县持续在养老服务上下功夫，让辖区老人老有所学、老有所乐。在潮乐协会，宛转悠扬的潮乐声回荡开来，附近居住的老人每天三五成群地聚在这里，切磋技艺，交流潮乐潮曲演奏艺术。老人们在这里找到了精神的寄托，度过了愉快的时光。

　　为了抓实养老服务阵地建设，惠来县充分利用隆江、靖海、前詹、葵潭和周田等 5 个典型镇现有的养老服务设施进行改造升级，推动现有单一养老服务拓展为具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配等综合功能的镇级综合养老服务中心。同时，聚焦县城中心惠城镇，在发挥县综合养老服务中心辐射带动作用的同时，依托佳兆业城市广场和唐商壹品住宅区 2 个居家社区养老服务设施，提供区域性养老服务。通过引进社会化运营模式，由第三方机构按照相关标准进行改建装修和设施配套，并配备专业的设备和工作人员，规范服务流程，提高服务质量。在优先满足 2 个小区业主养老需求的前提下，统筹使用，提高了配建养老服务设施的利用率。

　　除了提供优质的居家社区养老服务设施，惠来县还积极助力老年人在家门口享受便捷就医。成立家庭医生签约服务团队，常态化为老年人开展免费体检、随访服务，组织县、镇医疗机构医师不定期进村居、进家门，开展常规体检、义诊服务和健康知识宣讲等形式多样地为老年人服务活动。截至目前，65 岁及以上老年人家庭签约约 7.6 万人，签约率达 76.66%.重阳节前夕，惠来海康医院的医疗团队为惠来县福利院老年人带来了康复科、内科、眼科、五官科等多项专业服务，详细耐心询问老年人们的身体状况，为他们提供一对一的服务，并根据老年人的身体健康问题给予个性化的健康指导和建议。老年人们纷纷表示，政府和社会的关心让他们倍感温暖。

　　入户进屋的适老化改造也是惠来县推动养老服务提质增效的重要举措。在林婆婆家中，卫生间加装了扶手、防滑地胶、可折叠坐便椅、淋浴椅等设施。以前，家里厕所湿滑，对行走不便的林婆婆来说存在着安全隐患，而如今的适老化居家改造，不仅解决了老年人居家安全的一大难题，还提升了她居家养老生活的便利性。据悉，惠来县去年完成适老化居家改造 360 户，今年预计完成适老化改造 1080 户。

　　贴心托育护航儿童健康成长

　志愿者与青少年儿童畅读文学经典。

　　为切实解决干部职工、新兴青年群体子女和留守儿童暑期“看护难”等“急难愁盼”问题，惠来县开展了“葵育计划”暑期公益服务活动。该活动充分发挥青年大学生“百千万工程”突击队、返家乡、展翅计划等青年人才资源，针对有需求的机关、企业和行业领域的双职工未成年子女和留守儿童，开设了课业辅导、红色研学、法治宣传等内容丰富的课程，最大限度保障了少年儿童在托管班期间的安全。“托管班的开设，让孩子能在家门口上托管班，不仅丰富了孩子的暑期生活，而且很好地解决了孩子在假期无人看管的问题，真是太暖心了！”一位在惠来县机关单位上班的家长高兴地说道。

　　在解决青少年儿童暑期托育问题的同时，惠来县也聚焦打造普惠性婴幼儿托育服务体系，全力保障婴幼儿托育服务供给。一方面，鼓励和支持社会力量提供托育服务，动员托育机构主动备案，促进托育服务健康规范发展；另一方面，加强与教育部门沟通协作，统筹育幼资源，积极探索幼儿园、托育机构一体化规划建设，鼓励有条件的幼儿园利用现有资源开设托班招收 2 至 3 岁的幼儿。截至目前，惠来县总托位数 4739 个，每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数 4.5 个。与此同时，惠来县还谋划建设 1 所县级公办托育综合服务中心，扩大普惠性托育服务供给，打造托育机构示范样板。目前该项目初步选址于县实验小学东安校区新建幼儿园二期用地范围内，各项工作正在稳步推进中。此外，惠来县强化托育保障，开展“托育无忧”公益行动，为两家托育机构的在托婴幼儿购买意外责任保险。

　　养育并重织密困境儿童“保护网”

惠来县特殊教育学校统感训练教室为学生提供康复支持。

　　在惠来县特殊教育学校，许多像小花一样的孩子正在接受学校提供的语言康复课、个训课、测听课、多媒体认知课等。这些在普通人看来十分简单的动作，孩子们却要付出百倍的努力才能完成，而老师们则需要付出更多的努力和耐心，才能和孩子们心贴心地交流。惠来县重视对孤儿、事实无人抚养儿童等特殊群体的权益保障工作，不断加大对他们的生活保障力度。2024 年，惠来县把集中供养孤儿人均月基本生活费从 2017 元提升到 2295 元；分散供养孤儿及事实无人抚养儿童人月基本生活费从 1359 元提升到 1484 元。截至今年 7 月，惠来县发放孤儿生活费 269.95 万元，事实无人抚养儿童生活保障金 1443.28 万元。此外，惠来县还积极做好儿童福利院的优化转型工作，通过“委托养育”的方式，将儿童福利院的儿童委托市儿童福利院进行抚养。同时，建立起儿童福利院与当地医疗、康复机构的协作关系，通过加强与定点医疗机构合作，建立就医“绿色通道”，保障儿童方便就医和及时救治。

　　统筹：温美娜  李荣忠

　　撰稿：林志鹏  胡旭莹  吴  槿

　　摄影：惠来县委宣传部   林碧鸿