调整3年多的中国房地产市场在2024年出现新趋势。去年10月份以来，楼市肉眼可见地回温了：不少城市楼市“银十”变“金十”，较高热度一路延续至年末；多地售楼处人气攀升，“日光盘”重现；中介经纪人忙碌起来，近两个多月，不少人二手房带看量、成交量翻倍。

　　官方数据显示，2024年10月和11月中国商品房成交量连续2个月同比、环比正增长。据中原地产统计，重点一二线城市10月份二手房成交面积较9月大涨30%，2024年11月份在10月的基础上再涨16%，单月成交量创2023年3月以来新高。

　　一线城市二手房交易全面放量，其中，2024年11月份，上海二手房成交逾2.7万套，创近44个月新高；深圳和北京当月二手房交易量分别创4年多和20个月新高。受此带动，二三线重点城市楼市也开始回温，房地产市场止跌回稳初见成效。

　　房地产市场持续出现积极信号，主要受系列调控政策组合拳的拉动。回顾2024年房地产市场政策，笔者梳理出四大关键词。

　　一、止跌回稳

　　有力度的政策组合拳，源自中央会议的精准定调。2024年9月26日的中央政治局会议首次提出“促进房地产市场止跌回稳”；近日召开的中央经济工作会议指出“稳住楼市股市”“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，连续释放稳楼市的强烈信号，也为2025年房地产政策组合拳的持续用力奠定基础。

　　指挥棒挥动之际，中国打出前所未见的楼市组合拳，社会信心得到有效提振。高盛研究部认为，官方已明确将力促房地产市场止跌回稳作为本轮政策的关键目标。当前形势与以往相对零散的政策放松不可同日而语。得益于一揽子增量政策，房地产市场迎来回稳拐点。中国住建部此前也给出判断——经过三年的调整，房地产市场已经开始筑底。

　　二、减负担

　　负担轻了，活力就足了。2024年以来，房地产调控组合拳从需求和供给两端用力。在需求侧，主要通过四个降低和四个取消，大幅调降购房门槛和成本，为购房者减负。四个取消主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。四个降低包括降低住房公积金贷款利率、降低存量贷款利率、降低住房贷款首付比例、降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。

　　其中，绝大部分存量房贷利率2024年10月末已完成批量下调，每年减少家庭利息支出1500亿元（人民币，下同）左右，惠及5000万户家庭。

　　再以降低税费负担为例，国家税务总局数据显示，2024年12月1日至5日，全国房屋交易累计申报55.3万套，同比增长24.8%.其中，北上广深4个城市符合条件的纳税人合计减税7.1亿元，有效降低了居民购房成本。

　　三、“白名单”

　　去年年初以来，中国设立城市房地产融资协调机制，将合规房地产项目纳入“白名单”，予以融资支持。这是从供给侧出发，稳定房地产市场的重要举措之一。

　　这一机制去年以来不断完善。官方计划在年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。

　　中国农业银行深圳分行日前透露，近日，农行深圳分行为某“白名单”项目发放2.5亿元开发贷款，其中1.8亿元为提前发放，先留存至项目公司监管账户，后续根据项目建设需求支付至施工单位账户，满足项目在春节前工程款、农民工工资支付等资金需求。这是深圳市首笔提前发放至监管账户的房地产“白名单”项目贷款。

　　四、盘活存量

　　在控增量的同时，本轮楼市调控政策强调盘活存量。此前官方已明确可用地方政府债券支持盘活闲置存量土地、收购存量商品房。中央财办有关负责人近日表示，收购存量商品房，要在收购主体、收购价格和住房用途方面给予城市政府更大自主权。

　　近期，重庆、江苏苏州、湖北武汉、河南郑州、吉林长春、浙江金华、河北保定、四川乐山以及安徽的合肥、舒城、蒙城等10余个城市收购存量房项目落地，筹集保障性住房上万套。

　　中信证券首席经济学家明明称，在“稳住楼市”的要求下，后续金融、财政等领域的地产支持政策有望进一步加码。高盛预测，房价将在2025年底前后企稳。综 合