榕城区聚力推动“百千万工程”走深走实，持续刷新城乡颜值。林碧鸿 摄

　　□记者 陈星星 林文君 见习记者 李思敏

　　通讯员 林 楠 巫超明

　　产业发展迈出新步伐，千年古城焕发新生机，城乡面貌呈现新变化，改革攻坚激发新活力，民生事业交出新答卷……潮涌处，榕城区以“百千万工程”为帆，在高质量发展的航程中破浪前行，书写千年古城的崭新华章。

　　自“百千万工程”实施以来，榕城区持续激活资源潜力、刷新城乡颜值、释放发展动能、厚植民生福祉、凝聚共建合力，一幅“产业兴、城乡美、活力足、民心暖”的高质量发展画卷，在榕江之滨徐徐铺展。

　　特色集群驱动，精准招商赋能

　　产业强则经济强，产业兴则百业兴。2023年以来，榕城区以“一体五区”产业空间布局为引领，强化举措、狠抓落实，各项工作取得显著成效。全区地方一般公共预算收入从2022年5.55亿元到2024年首次突破10亿元大关，预计2025年收入规模将达11.05亿元，实现翻番，年均增长13.14%（可比口径），高于2022～2025年粤东西北地区年均增速（5.18%）。

　　千年古城再续芳华。揭阳古城是榕城最大的瑰宝，榕城区坚决扛起古城保育活化主阵地担当，恢复古城内传统街巷肌理、历史建筑风貌，深入挖掘历史人文地标“进贤门”，修旧如旧打造中山路等历史文化街区；利用原工农相馆、东南小学等示范点招商运营，打造古城青创中心、揭阳古城艺术空间和岭南书院（揭阳进贤书院）；推动思贤路等地段公房竞租植入美食、民宿、玉石展销和非遗体验等业态，揭阳古城保育活化成效显著。今年春节期间，揭阳古城累计接待游客85.87万人次，西湖公园完成改造升级后，累计接待游客24.15万人次，游客量创新高；“五一”期间接待游客37.21万人次，占全市游客接待总量的3成以上，与2024年同比增长71.47%.

　　优势产业集群成势。全区三大特色产业形成清晰的片区格局，各支柱产业亮点纷呈，不锈钢产业年产值超90亿元，拥有1个国家驰名商标、6个省著名商标，梅云街道获评省级五金不锈钢专业镇；鞋产业产品远销100多个国家和地区，2024年“中国塑料时尚鞋之都·揭阳”成功复评，保持全国高档时尚塑料鞋行业领跑地位；微电机年产量超40亿只，占全国市场25%份额，榕东街道获评省级微电机专业镇。

　　工业创新活力迸发。2023年以来推动38家企业技术改造、30家数字化转型，新增“小升规”企业80家；累计培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业31家，揭阳高新区规上产值超165亿元，揭阳（榕城）万洋众创城成功招引五金、塑料行业等企业34家；2024年，全市首宗“工改工”试点项目实现供地。

　　乡村产业融合升级。地都镇“罗氏虾”混养模式助农每亩增收超千元，登岗“陆小凤”西瓜、炮台“飞花”玉米成区域品牌；邹堂梨脯、地都青蟹通过“一村一品”工程提升知名度，邹堂梨脯年产值约2.4亿元，地都水产养殖年产值约2亿元。

　　第三产业焕新发展。全市第一家国际连锁豪华五星级酒店揭阳万豪酒店入驻开业，显著提升区域高端接待能力；全区9家民宿（含古城2家）与高端酒店形成业态互补，既满足多元住宿需求又激活古城消费；岐山文化博览园成功创建3A景区，塘埔村获评省文旅特色村和“全国文明村”，实现榕城旅游品牌新突破。全区“文旅+产业”融合发展模式持续释放经济动能，推动第三产业高质量发展。

　　招商引资成果丰硕。区领导多次带队奔赴各地招商引资，用诚意与实力吸引优质项目落地。 截至目前，成功签约项目超200个、计划总投资额突破216亿元，其中超亿元项目42个，目前已落地投产项目63个，为区域产业持续升级提供坚实支撑。

　　典型镇村引领，城乡颜值蝶变

　　良好的人居环境，是榕城区加快建设“活力古城、产业强区、幸福家园”的基础支撑，更是全力打造粤港澳大湾区产业转移承载区、汕潮揭都市圈核心城区的现实所需。

　　漫步东兴街道玉浦内溪溪畔，乡村景观、田园风光与生态景致交织成画。玉浦内溪生态修复工程以“绣花功夫”雕琢乡村风貌，不仅“刷新”了村容村貌，更让村民生活迈向“高品质”。这一蝶变正是榕城区推进“百千万工程”典型镇村创建的生动缩影，彰显出典型村在人居环境提升中的示范价值。

　　在“百千万工程”引领下，榕城区“1+18”个典型镇村培育蹄疾步稳。目前，18个典型村已基本达标，炮台镇典型镇建设规划在市级成果擂台赛中斩获“优秀”等次。通过系统化创建，“1+18”个培育对象在基础设施、人居环境、经济发展、公共服务等方面，实现系统性提质。

　　典型先行，面上攻坚更见实效。为提升整体人居环境品质，榕城区创新机制、凝聚干群力量全面推进人居环境整治。围绕国道、省道、高速沿线及市区主要道路，精心布设17条风貌带，中交四航局、中铁城建等央企国企全力助力风貌带提升工程，以重大项目赋能城市更新，为榕城高质量发展注入“央企力量”。截至目前，累计清拆危破房超11万平方米，清运垃圾杂物超5.2万立方米，“三线整治”约33公里，镇村风貌正在焕发新颜。

　　2023年以来，榕城城乡人居环境持续优化。新建北部、中部水质净化厂，中心城区污水处理总规模达27.44万吨/日，北部水质净化厂上盖公园和“悦榕阁”成为市民游客网红打卡点，实施“厂网一体”按效付费模式受到省住建厅、生态环境厅表扬认可。742个“四小园”如同生态明珠点缀房前屋后，干群同心协力种植苗木超40万株，“推窗见绿、出门入园”的愿景成为老百姓的日常，天蓝地绿山清水秀的榕城美景徐徐铺展。

　　激活“人地钱”要素，释放制度红利

　　在推进乡村振兴的实践中，榕城区以体制机制改革为突破口，聚焦“人、地、钱”关键要素，走出了一条具有特色的创新发展之路。

　　创新模式激活要素。通过“强村公司”等创新模式，榕城区有效盘活了沉睡的集体资源。炮台镇炮台社区将8亩闲置土地打造成为网红夜市，为镇村两级带来超200万元的年收入。渔湖街道阳美村通过村企合作，引入1200万元社会资本建设综合物流园区，实现村集体增收80多万元，年收入达120多万元，取得经济效益和社会效益双赢。

　　要素配置提质增效。榕城区推动“三资”管理提质增效，建好农村集体“一本账”的经验做法获得省级通报表扬；作为粤东唯一试点，率先完成集体资产100%数据上图，彻底解决了长期存在的“糊涂账”问题，相关经验做法《数字赋能乡村，“图”绘农村集体资产新面貌》登上广东省专项整治行动工作简报，为全省资产上图工作提供鲜活样本。2023年以来，全区通过16个镇级平台完成735宗资产交易，实现21.64%的平均增值率，资源要素配置效率显著提升。

　　村企联营释放潜能。榕城区创新集体建设用地使用权入股（联营）模式，通过“联营+工改工”“联营+点状供地”破解产业用地难题，打造全市首宗集体建设用地联营案例，实现村集体增收、企业降本、产业升级、土地提效，为乡村产业振兴提供可复制的“榕城样板”。

　　这些创新实践结出丰硕成果：《榕城区激活“人地钱”三大要素推动集体增效群众增收》入选农业农村部《农村改革动态》县级典型案例和全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例。通过体制机制创新，榕城区成功实现了集体经济从“输血”到“造血”的根本性转变，为乡村振兴注入了持久动力。2024年，161个行政村集体经济平均年收入达143.7万元，同比增长15.12%.

　　筑牢民生根基，构建普惠格局

　　“交通路网越来越发达了，公园景致更宜人了，市民幸福感提升了……”一个个城市成长的瞬间，折射出榕城区通过不断推动基础设施迭代升级，全面提升城市功能与品质的发展成效。

　　基础设施全面提质。2023年以来，新建设5G基站936个，让城市的“数字神经”更灵敏。交通路网升级，完成农村公路新改建建设任务3.3公里、美丽农村路10公里以及农村公路自动化检测252公里，串联起城乡“大动脉”；进贤门大道、榕华大道等路面改造工程、进贤门大道延伸段道路、京灶大桥等相继建成通车，进一步改善市区交通环境和提升城市交通效率。持续织密生态“绿网”，已建成市政污水管网743.6公里；公园绿化活动场地服务半径覆盖居住用地面积2916.68公顷，“绿色生活圈”覆盖率达到近88%.民生服务持续优化。优质医疗资源触手可及，新建3所公立医院，新增4万平方米业务用房、900张床位，设立全市首家县域病理检验诊断中心；引入三级民营肿瘤医院和2家三级综合医院；14家基层中医馆、84个规范村卫生站夯实基层服务。11625个新增公办学位缓解入学难题，5个乡镇“协作型”教育共同体推动优质资源共享。社会治理创新突破，坚持规范落实“四议两公开”工作制度，广聚民意、民力、民智，促进村级议事协商顺利开展。2023年以来，全区161个行政村（社区）共建成村（居）民议事厅197个，办理民生实事超690件。

　　全民植绿热潮涌动。榕城区以党建引领激发群众活力，2023年至今已开展865次“乡村绿化”主题党日活动，7.6万人次参与，35.9万株苗木扎根榕城沃土，其中，超2700万元资金来源于社会力量，占总资金的近80%，生动展现出榕城区通过大抓社会力量参与，共建共享家园的实践成效。

　　潮涌榕江千帆竞，奋进百千万工程！榕城区以实干为笔、创新为墨，绘就高质量发展新画卷——产业筋骨“壮”起来，城乡融合“活”起来，创新引擎“燃”起来，民生答卷“暖”起来。立足新起点，榕城正以攻坚之势破题突围，以长效之策固本培元，全力推动“百千万工程”走深走实，在谱写中国式现代化新篇章中奏响榕城强音。