刘 煜

　　产业兴，则乡村兴。在“十五五”新征程上，推动农村一二三产业深度融合发展，已成为拓宽农民增收渠道、构建现代乡村产业体系的重要战略举措。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，要“开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合”。广东省委“十五五”规划建议进一步将其细化为深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、推动城乡区域协调发展的核心任务之一。揭阳作为粤东农业大市，紧抓市委七届九次全会审议通过的“十五五”规划建议机遇，以纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引，将三产融合作为推进乡村振兴与农业农村现代化的重要引擎，一幅“产业融、乡村活、百姓富”的新图景正徐徐展开。

　　一、融合赋能，激发乡村内生动力

　　推动三产融合，绝非简单的产业叠加，而是通过产业链、价值链、供应链的重构与升级，打破传统农业的边界，催生新产业、新业态、新模式，为农业农村发展注入全新动能。

　　第一，破解发展瓶颈，提升农业效益。长期以来，农业面临比较效益偏低、抗风险能力弱、与市场连接不紧密等挑战。三产融合通过延伸产业链条（如农产品精深加工），提升价值链（如品牌农业、休闲农业），贯通供应链（如农村电商、冷链物流），能够有效将农产品增值收益更多留在农村、留给农民，是提升农业质量效益和竞争力的必由之路。

　　第二，激活沉睡资源，转化发展资本。乡村蕴藏着丰富的生态、文化、土地和劳动力资源。三产融合能够将这些沉睡的资源转化为发展资本，利用优良生态环境发展乡村休闲旅游（“农业+旅游”），挖掘农耕文化和非遗技艺开发文创产品（“农业+文化”），利用闲置宅基地和集体建设用地发展乡村民宿、加工仓储（“农业+康养”“农业+物流”）。

　　第三，拓宽增收渠道，推动共同富裕。三产融合创造了大量离土不离乡、进厂不进城的新就业岗位，如乡村旅游服务员、电商直播员、农产品加工工人、乡村运营师等。通过“公司+合作社+农户”“保底收益+按股分红”等多种联农带农机制，让农民能够分享全产业链的增值收益，实现稳定增收，促进城乡共同富裕。

　　二、因地制宜，走稳揭阳特色融合路

　　揭阳是粤东重要的农产品生产与供应基地，拥有扎实的农业基础、独特的潮汕文化资源和毗邻大湾区的地理区位，推动三产融合具有显著优势与广阔空间。

　　第一，筑牢一产根基，做好“土特产”文章。融合的前提是坚实的现代农业基础，严格落实国家及省规划关于粮食安全、耕地保护的要求，同时依托揭阳特色，做好“土特产”文章。保障粮食与重要农产品供给，坚决守住耕地红线，推进高标准农田建设，提升粮食和蔬菜、生猪、水产等生产能力。发展优势特色农业，揭阳聚焦水产（如鲍鱼、对虾）、岭南果蔬（如荔枝、龙眼、竹笋）、特色畜禽、南药（如益智、巴戟天）等优势产业，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育保护地理标志产品，构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”的特色产业体系，完善农业产业链“链长制”。

　　第二，强化二产带动，发展精深加工。农产品加工业是连接农业与消费市场的关键环节，是融合的主战场。大力发展农产品精深加工，围绕优势农产品，引进和培育加工龙头企业，发展冷冻保鲜、分级包装、即食食品、保健提取物等高附加值加工，减少产后损耗，提升产值。可规范发展具有潮汕风味的预制菜产业，抢占市场风口。建设县域产业集聚平台，落实“一县一园区”部署，在县域重点产业园区内布局农产品加工区，推动加工企业向产区集中、向园区集聚，形成产业集群效应。这有助于承接大湾区产业有序转移，实现“兴业强县”。

　　第三，拓展三产功能，培育新业态。充分挖掘农业的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多元价值。农文旅体深度融合，学习运用“千万工程”经验，依托揭阳的山水生态、潮汕民居、民俗文化（如英歌舞、潮剧、工夫茶）、红色资源等，大力发展乡村旅游、农耕体验、研学旅行、康养体育等新业态。以“美丽乡村廊道”建设为载体，串珠成链，打造精品线路。数字赋能农村流通，大力发展农村电商，培育本地直播带货人才，推动优质农产品“触网出村”。同时，完善县域冷链物流、仓储配送体系，解决农产品上行“最初一公里”问题。

　　三、系统支撑，护航融合行稳致远

　　推动三产融合是一项系统工程，需要强有力的体制机制改革和政策支持，在要素保障、主体培育、环境优化等方面夯实支撑。

　　第一，强化要素保障，破解用地、资金、人才瓶颈。落实各级规划中关于“节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋”的要求，为乡村新产业新业态发展提供用地空间。引导金融资本、社会资本更多投向乡村产业，解决融资难题。实施“人才下乡”计划，吸引各类专业人才参与乡村建设和产业运营。

　　第二，培育经营主体，激发各类力量活力。一方面要扶持壮大农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，增强其辐射带动能力；另一方面要鼓励创办中小微企业、乡村作坊、乡村车间，激发草根创业活力。完善“龙头企业+合作社+基地+农户”等利益联结机制，确保农民参与和受益。

　　第三，优化发展环境，建设宜居宜业和美乡村。深化“百千万工程”集成式改革，破除城乡要素流动的体制机制障碍。持续改善农村人居环境，提升基础设施和公共服务水平，为产业融合创造“宜居宜业和美”的硬环境与软环境。强化乡村治理，培育文明乡风，营造安心经营、放心投资的社会氛围。

　　展望“十五五”新征程，揭阳将持续以工业化理念、产业链思维推动农业高质量发展，在夯实一产基础上，强力延伸二产链条，创新拓展三产功能，并通过体制机制改革破除障碍、凝聚合力，通过三产深度融合，为“全力建设产业强市、和美揭阳，加快打造粤东高质量发展新增长极”筑牢乡村根基，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献揭阳力量。

　　（作者系仲恺农业工程学院马克思主义学院副教授，博士，硕士生导师）