“揭”开新局·高质量发展看揭阳 特刊

　　今年来，市税务局在市委、市政府和省税务局的正确领导下，坚持把税收工作融入到揭阳经济社会发展大局中，充分发挥税收职能作用，聚焦主责主业，提升税费服务和管理效能，扎实落实各项税费优惠政策，深化税源培植，持续打造法治化、便利化税收营商环境，积极赋能“制造业当家”、产业强市和乡村振兴，助力揭阳经济高质量发展。

　　释放红利减负担  为激发发展活力赋强“税动能”

　　联合市司法局、市普法办等部门开展揭阳“税惠千万家，共建现代化”春季乐跑活动，拉开了第32个全国税收宣传月序幕。

　　今年来，一项项惠民生、减负担、助创新的税费优惠政策接连出台，比如延续实施多项涉及小微企业和个体工商户的税费优惠政策，涉及数量多、分布广，与市场主体发展密切相关。

　　为让各项税费优惠政策精准滴灌到市场主体“根部”，市税务局完善机制、升级服务、强化辅导、严查骗税，及时成立减税降费工作专班，建立《2023年延续和优化实施税费优惠政策清单》，制作3期2023年延续和优化实施的税费优惠政策指引，形成指引电子书，放置于办税服务厅供纳税人缴费人随时随地取阅。

　　市税务局还构建机制+清单+指引+标签+模型“五个一”模式，按政策类别全面梳理辖区内符合条件的企业，分行业、业务、性质对市场主体立体画像、精准标签，通过电子税务局实施针对性政策推送服务，向法定代表人、财务负责人、办税人员分类进行推送，推动各项政策快速找人。

　　广东源辉环保纤维有限公司是国内首家采用特殊工艺将再生聚酯瓶片加工成可生产缝纫线专用纤维的企业，是一家省级专精特新企业，该公司总经理马先生坦言，税务部门根据企业特点精准辅导企业享受税惠政策，赋予企业创新强劲动能。“我们去年享受增值税即征即退、六税两费减半、研发费加计扣除、固定资产折旧优惠政策等‘组合式’税费优惠达到1406万元，今年前8个月享受增值税即征即退641万元。给力的政策支持，畅通了资金循环，坚定了企业创新研发、扩大产能、增强投资的信心。”

　　除了线上精准找人送政策外，线下宣传辅导解疑惑，是市税务局推动各项税费优惠政策直达快享的另一抓手。

　　市税务局党委领导示范带头，深入基层开展调研活动，问需了解企业生产经营效益，宣讲企业适合的税费优惠政策。同时，举办“税务·企业面对面”政策大宣讲，联合市有关部门开展“税惠春风拂万企，为企护航在行动”税企座谈会，开展“税务青年益企行”行动，组织税务干部深入企业、园区、协会商会等开展政策宣讲，解决市场主体涉税疑惑。

　　据数据显示，今年上半年，全市累计落实新增减税降费及退税缓费合计10.12亿元，169户企业提前享受研发费用加计扣除2.55亿元，有效减轻企业负担，增强创新发展动力。

　　广东吉荣电梯有限公司作为国内主要的电梯供应商之一，该公司负责人黄志新说，近年来国家出台的一系列税收优惠政策，让吉荣电梯在科研投入上不断“加码”。“受益于研发费用加计扣除这一税收优惠政策，今年我们企业已经享受了120多万元的税惠红利。依靠这些税惠红利，目前我们已经取得了包括‘电梯节能型控制与驱动一体化控制系统’在内的5项研发专利，大大提升了市场竞争力。”

　　规范管理优服务   为营商环境建设提供“税支撑”

市税务局党委书记、局长黄伟鹏到办税大厅体验税费办理流程，帮助纳税人解决“急难愁盼”问题。

召开税收优惠政策宣讲会，解决市场主体涉税疑惑。

　　良好的营商环境，是一个地区的综合实力，也是重要生产力，更是一个地方吸引企业投资、留住人才的“软实力”。

　　市税务局认真贯彻市委“三个最”要求，积极践行“规范管理是最好的服务”理念，持续规范税收执法行为，出台《进一步规范全市税务系统工作人员进户执法有关事项制度》，制订进户行为工作规范，以清单式列明进户5大类44项内容，并实行刚柔相济执法方式，实施递进式风险应对，对严重涉税违法行为给予严厉打击，切实营造公正法治的发展环境。

　　市税务局征收管理科相关负责人说：“我们深入落实两办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，聚焦精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，着力转变税收征管方式，积极构建税费征管新体系，全面取消税收管理员固定管户制度，一体推动构建服务、执法、监管三大体系，有效提升税费治理效能。”

　　据了解，市税务局以规范管理与优质服务“双轮”驱动，连续10年开展“便民办税春风行动”，积极推进“一件事一次办”改革，推行“全程通办”与“同城帮办”两类通办服务，390项依申请事项实现全市通办，全面进驻政务服务中心，在全市100多个银行网点上线跨平台自助办税。联合市工信局共同完成1500多台“粤智助”自助机升级上线自助办税功能，分级布局办税缴费社会化服务网点，1665个党群服务中心和社会化服务点上线自助办税缴费服务，让纳税人缴费人“就近办”。

　　提升纳税人缴费人的满意度和税法遵从度，高效优质的服务是其中之一，加强依法经营、诚信纳税的宣传引导也是关键。

　　据了解，市税务局深入贯彻落实市委诚信体系建设总体部署，编制诚信体系建设“三张清单”，系统构建“1+1+3”施工图，作为全市首个单位试点编制政务服务负面行为提醒防范清单，以“一把手”工程高位推进纳税诚信体系建设，采取信用激励和惩戒等诸多举措，加强部门间信用信息共享，建立联合守信激励、失信惩戒长效机制，深入开展法治宣传教育，拓展“税务+信用”深度融合，全面助推提升揭阳社会诚信体系建设水平。2022年度A、B级诚信纳税人增加3990户，同比增长22.99%；在2023年8月全国城市信用评比中，揭阳“A级纳税人占比”指标得分在全国261个地市中排名68位。

　　市税务局还从促进纳税遵从、规范市场经营的站位出发，大力开展税收法治宣传和诚信体系建设，分片区开展法治宣讲，将“依法守法、守信重信”等融入到各级领导干部调查研究、“一把手走流程”、税企座谈会的必讲内容。“我们还联合市财政局、市市场监督管理局规范全市代理记账行业税务代理行为，联合市财政局、市工商联，会同市注册会计师协会，为出口企业引入注册会计师专业顾问指导，提升企业财务处理水平，引导企业如实申报，规范开具发票，在法治轨道上规范发展。”市税务局纳税服务中心负责人说。

　　培植税源聚合力  为区域高质量发展贡献“税力量”

组织税务人员到企业走访，提供个性化纳税服务。

组织税务人员到涉农企业调研，助力乡村振兴。

　　税务部门是重要经济职能部门，在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。市税务局深入贯彻市委、市政府各项工作部署，始终坚持把税务工作全面融入全市经济社会发展大局，在组织收入、涵养税源、以税资政上讲担当、作贡献。

　　据了解，市税务局紧扣全市招商引资发展大局，联合市财政局出台招商引资“财税十条”支持措施，制定税源培植巩固工作方案，推出四方面11项措施，推动税源培植巩固工作协同推进、取得实效。并立足长远，积极推进深化税费共管共治工作，梳理税费共治工作任务42项和涉税（费）数据共享目录214项，实现共治制度性保障突破，形成齐抓税源培植、深化共管共治的良好局面。

　　税务部门掌握海量涉税数据，用好用活税收大数据资源，是市税务局服务全市经济高质量发展的关键一招。

　　当前，揭阳一大批重大项目加快推进，特别是中石油广东石化一体化项目今年迎来正式投产，市税务局积极践行价值创造理念，大力开展以税资政，依托税收大数据，从不同角度、不同维度加强对全市经济发展状况的分析，跟踪反映政策效应，特别是聚焦全市招商引资大局，深入分析中石油广东石化项目税收效应，在推动传统塑料化纤行业与石化项目建链延链补链、提升项目税源贡献等方面建言献策，助力项目链主效应最大化。

　　“我们一手献良策，一手优服务，建立大企业首席联络员制度，落实‘一企一策’个性化服务，市县分局迅速响应广石化项目企业涉税诉求，积极解决中国石油广东石化有限责任公司成立前相关涉税业务问题，形成个性化税费服务方案，明确10条企业看得懂、可操作的规范指引和注意事项，服务项目企业舒心发展、安心落揭。”市税务局相关负责人说。

　　集群产业落地投产，优惠政策落地有声。市税务局法制科相关负责人表示，我们还紧密结合揭阳产业特色，梳理推出助力乡村振兴税收政策指引，服务“百县千镇万村高质量发展工程”，系统集成编制服务“制造业当家”系列政策指引，助力八大支柱产业精准享受红利。

　　市税务局主要负责人表示，市税务部门将继续落实好市委、市政府和省税务局的工作部署，聚焦税务主责主业，顶格落实税费优惠政策，深化税收征管改革，优化税收营商环境，持续做实做细税务管理服务，提升税收治理效能，全力服务揭阳经济高质量发展。

　　撰文：张晓生 曾声飞

　　摄影：韦佳静 王伟龙 池雯婷