“揭”开新局·高质量发展看揭阳 特刊

　　建设国家高新区，是党中央在推进改革开放和社会主义现代化建设进程中做出的重大战略部署。揭阳高新区作为全市高质量发展的前沿阵地，始终坚持“发展高科技、实现产业化”方向，突出做好“高”和“新”两篇文章，紧扣创建国家高新区和经济高质量发展两大主线，坚持实体经济为本、制造业当家，以项目为引擎，以创新为托底，以产业为根基，经济高质量发展不断取得新成效。

　　1-11月份，揭阳高新区各项经济指标均位列全市前茅，其中限上商品销售额、固定资产投资、工业投资、民间投资4项指标增速排名全市第一，规模以上工业增加值、进出口总额2项指标增速排名全市第二，一般公共预算收入、税收收入2项指标增速排名全市第三，经济呈现出良好发展态势。从一组组数据分析发现，科技创新集群、先进产业集群、优质项目集群，已成为一组“最稳三角结构”，牢固支撑揭阳高新区高质量发展的锦绣蓝图。

　　加快科技创新   塑造发展新动能新优势

高新区管委会。

①高新区孵化中心。

②氢联时代（北京）科技发展有限公司落户高新区，建设国际氢能科技创新研究院和首台套项目，推动氢能在数据中心、5G基站、工业备电、民用备电、氢储能等领域落地应用，全方位打造氢能产业生态“揭阳样板”。

　　科技赋能发展，创新决胜未来。以科技创新驱动高质量发展，是高新区贯彻新发展理念、加快转变发展方式的战略部署，也是该区优化经济结构、转换增长动力的重要抓手。阶段来，揭阳高新区积极实施创新主体倍增、创新平台打造、创新要素集聚、知识产权强区、产业赋能提升五大行动，以科技创新引领经济高质量发展。创新主体不断壮大。今年共有11家企业申报国家高新技术企业认定、增长12%，40家企业完成科技型中小企业评价、增长29%，全年高企和科小数量均可达到40家以上。创新能级不断提升。印发实施《揭阳高新区促进科技企业孵化载体发展扶持措施》，启动建设揭阳科技创新园，榕江实验室中试基地、国际氢能科技创新研究院和首台套项目成功落户，新培育众创空间2家，新引进众创空间1家，实现核心区创新平台零的突破。创新要素不断集聚。新建校外实习基地3个，申报2023年省级工程技术研发中心认定2家，积极引进高尖端人才一批，不断充实科创人才结构体系。知识产权保护不断加强。新增通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证企业2家、专利授权量196件、发明专利16件，办理知识产权质押融资14宗，质押金额19.48亿元，质押金额居全市第一位，助力“知产”变“资产”。创新创业生态不断优化。开展产学研活动10次，促成产学研合作项目5个。推动科技金融“深度融合”，协助4家企业获取银行优惠灵活贷款6700万元，着力缓解科技企业融资难。

　　在科技创新成效的加持下，揭阳高新区发展优势更加凸出，以升促建步履更加坚实有力。同时，“一核三区”高效协同抓创建。严格对照创建标准，制定2023年揭阳高新区创建国家高新区工作方案，“一核三区”完成科研助理岗位招聘90人，高企和科小数量均可达到160家以上，在2022年度监测统计的产城融合型22个开发区中排名第2，创建国家高新区基础更加夯实。

　　加快产业集群  提升发展新能级新高度

作为揭阳高新区龙头项目之一，揭阳（高新）万洋科技众创城项目建设加大力度推进建设，通过配套齐全的园区生态，以及招商、建设、运营一条龙的运作方式，吸引更多优质企业进驻揭阳，形成高质量发展强大合力。

　　揭阳高新区着力以高质量服务推动创新耦合，全力推动产业创新集群融合发展，为打造全市科技创新高地和新兴产业聚集高地点燃强劲引擎、激活澎湃动能。

　　产业转型升级提质增效。坚持走新型工业化道路，注重加强科技创新和产业创新深度融合，加快改造提升五金钢铁、制鞋、模具等传统优势产业，让传统产业向好、向绿、向新转变，推动产业体系优化升级。筛选传统行业中的优势产业，铁腕解决历史遗留土地问题，给闲置低效土地“松绑”， 协助解决多家企业增资扩产和解决历史遗留问题，推动国鑫、华能达、圣路保等龙头企业纷纷进行智能化改造、数字化转型，激发了民间投资，释放了土地效能。今年以来新启动增资扩产项目24个、总投资22.12亿元，24个工业技改项目完成投资3.05亿元、增速233.1%，增速排名全市第一；全区固定资产投资、工业投资、民间投资连续11个月增速均超过100%.其中，国鑫高性能钢轧钢项目已投产，实现产品升级、产值提升；广东日星机械科技有限公司投入665万元，建设5G+智慧物流、5G+智慧园区、5G+智能生产三大应用场景，打造全流程智能5G数字工厂。坚持连片打造、推动产业集聚发展。目前，榕江新城片区已逐步形成以万洋为核心，周边聚集圣路保、八达五金、越兴等10多个在建和拟在建项目的产业带项目，初步形成产业园区集群。今天的揭阳高新区，一个个前景广阔、带动力强的大项目好项目正你追我赶、加速推进……

　　产业平台加速聚集壮大。总投资35亿元的万洋科技众创城全面加快建设，一期26栋生产性标准厂房全面封顶，二期332亩已完成招拍挂，正进行土地平整和设计钻探。现已签约入驻企业25家，计划总投资约16亿元；准备签约入驻企业22家，计划总投资约12亿元。莞揭合作园区开局良好，园区总体规划编制已完成，一期二期土地整备有力有序推进；联合市招商办成立驻东莞招商服务部，常态化在东莞开展精准招商引资，一批意向企业积极对接。国有标准化厂房6.5万平方米标准化厂房建设稳步推进，各项建设前期工作基本就绪，即将进入实质性建设，实现产业转移项目“拎包入住”。计划总投资为2.3亿元的揭阳科技创新园正在加紧谋划，将打造集“众创空间-孵化器-加速器-科创大厦-科技创新产业园”于一体的高水平科创中心，填补揭阳科技孵化培育体系和重大创新平台上的空白。

　　加快高质招商  积蓄发展新增量新活力

国鑫码头。

国鑫高性能钢轧钢生产线建设项目顺利投产。

圣路保鞋业有限公司升级改造厂房，有效增大产能扩大生产。

圣路保鞋业车间加紧生产，产品外销供不应求。

　　经济发展的成色如何，关键看项目，重点在招引。揭阳高新区坚持把项目建设作为推动高质量发展的主要抓手，深入实施招商引资“一把手”工程，注重增资扩产项目和招商引资项目两手抓，按照全员招商、精准招商、产业链招商、重点区域招商思路，实行“周调度、月汇报、季督导、年总结”推进机制，开展一系列招商活动，不断在引“大”、保“小”、强“链”、引“新”、扩“内”上下功夫，对所有招商项目顶格谋划、顶格协调、顶格推进、顶格保障，实施引进了一批带动性强、辐射面广、结构优的重大项目，招商引资提速起势、成果丰硕。今年来，共举行项目洽谈103场次、外出招商123次、对接招商信息320条，分季度先后举办了4次“三个一批”重点项目推进活动。全年共组织签约开工投产项目168个、总投资199.92亿元，其中签约项目86个、总投资126.83亿元，开工项目40个、总投资55.61亿元，投产项目42个、总投资17.48亿元。项目建设呈现“高新高速高质高效”“四高”特点：呈现“高新”特色。全年引进项目中属于国家高新技术企业的项目76个、专精特新企业的项目23个，项目科技“含金量”成色足，高新特色突出。呈现“高速”态势。今年来，“签约”升级为“开工投产”的项目22个，投产项目产值贡献和财税贡献分别达到28.95亿元和9293万元，综合排名全市第二，履约落地成效突出。特别是国鑫高性能钢轧钢项目从签约到顺利投产仅用7个月，万洋（一期）生产性标准厂房从开工到全面封顶仅用时13个月，万洋二期332亩土地从征收整备到交付仅用时5个月，项目建设不断彰显“高新热度”和“高新速度”。呈现“高质”特点。全年引进先进制造业项目96个、占比57%；投资1亿元以上项目有54个，占比32%；属于500强企业项目7个、央国企项目8个、上市公司项目10个。呈现“高效”机制。为保证各类项目落地见效，建立了全员“企业联络员”制度和“一个项目、一位领导、一个专班、一个方案、一抓到底”“五个一”“包线索跟进、包手续办理、包要素保障、包问题解决、包政策兑现”“五包”服务机制，高效帮助万洋、国鑫、圣路保等一批重点企业解决了用地、能耗、报建等问题41个，经济发展新动能持续激发。

　　加快优化环境  打开发展新维度新局面

高新区首期配套道路建设工程项目顺利推进，夯实园区发展平台，为招商引资提供交通保障。

　高新区持续推动基础设施建设，提升高质量发展承载力。

四通八达的交通干线，让高新区成为内联外通的“枢纽之地”。

　　营商环境是一个地方的“软实力”，也是经济发展的核心竞争力。一直以来，揭阳高新区牢固树立抓营商环境就是抓发展的理念，以营商环境之“优” 蓄高质量发展之“势”，以有速度更有温度的一流营商环境助推全区高质量发展。

　　完善工作体系。调整优化投资促进局职责，新成立高新区经济发展局，集中精力推动招商引资和经济发展；出台《揭阳高新区与属地政府职责边界清单》，有效理清高新区和属地政府职责边界，实现有效承接；启动国有企业改革，完成高投集团组建，面向社会公开招聘高管和职工，激活“管委会+公司”发展新动能。用心用情服务企业。落实政务服务“三个最”要求，扎实开展“一把手”走流程，主动向市申请第二批权限下放工作，全面推行“一网通办”，以更“专”业、更“精”准、有“特”色、有创“新”的服务，实现企业办事不出园，企业登记网办率位居全市首位，打造“专精特新”招商服务品牌和“高新事高兴办”政务服务品牌。强化土地要素保障。围绕保障莞揭合作园、万洋等重大平台和国鑫、敬业等龙头企业用地需求，组建专班，一企一策、一地一策攻坚化解历史遗留问题，编制征收储备工作方案9个、面积3696.01亩，完成土地供应13宗1452.22亩，切实保障重大项目用地需求。

　　正是有了更加优良的营商环境，揭阳高新区市场主体活力和创造力得到释放。今年以来，全区新增企业291户、增长19.90%；预计新增省级专精特新中小企业12家、创新型中小企业6家、规模以上工业企业8家、限上商业企业6家。企业家用脚投票，项目签约开工投产好消息接二连三，不仅释放着“加码揭阳高新区”的声音，更传递着对揭阳高新区营商环境的最大认可与信任。

　　如今的揭阳高新区，创新发展强势有力、产业动能不断升级、营商环境持续优化，这座充满希望的产业新城正沐浴着新时代的阳光，活力四射。

　　当2023年迎来“收官之战”，揭阳高新区紧扣创建国家高新区和经济高质量发展两大主线，向高而攀、向新而行，以勇立潮头的气魄、敢为善为的姿态，为奋力推动揭阳高质量发展扛起高新担当、展现高新作为！

　　撰稿：孙晓珊 吴海扬 郑谦波

　　摄影：黄伟旭 杨小蔚 谢昭仰