部门专访

　　□记者 徐剑萍 通讯员 林浩东

　　“‘弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制’是党的二十大报告提出的明确要求。为深入贯彻落实党的二十大精神以及市委、市政府工作部署，我局制定实施《揭阳市教育领域”守信激励、失信惩戒和信用修复“三张清单》，不断加大对诚信行为宣传和失信行为的惩戒力度，着力营造‘诚信一路绿灯，失信寸步难行’的社会氛围。”日前，市教育局党组书记、局长周武城在接受本报记者专访时说。

　　教育领域点多、线长、面广。目前，全市教育系统有各级各类学校约3000所，在校师生超过130万人，加强教育领域诚信工作，是发挥教育基础性、先导性、全局性作用的必然要求，有利于带动千家万户参与、支持社会诚信体系建设，推动全社会形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。周武城表示，良好的社会信用体系，对落实立德树人根本任务，营造校园诚信文化，选树诚信教师，引导学生养成“向上向善、刚健朴实、尊重科学、勇于创新”的优良品格同样有着重要意义。

　　周武城告诉记者，揭阳市教育领域“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单共3部分，包括守信激励措施清单4项，失信惩戒措施清单10项以及信用修复事项清单2项。“三张清单”坚持奖惩结合、多措并举，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。

　　“褒扬诚信，让守信者受益。”周武城表示，在守信激励措施清单中，将诚信执教作为教师评优评先的重要考量因素，把获得市级以上优秀教师、优秀班主任和优秀教育工作者等称号的教职工信息，按规定推送到“信用揭阳”“揭阳教育”等平台。 同时，对于纳入“信用揭阳”等网站信用公示“红名单”的主体或获得市级以上与诚信相关的荣誉主体，将减少日常检查抽查比例和频次，民办学校还将享受年度检查加分的待遇。

　　“失信惩戒措施清单目的是惩戒失信，让失信者受限。”周武城介绍，对于有不良信用记录的主体，依法依规对其实施市场或行业禁入、职业禁入或从业限制、限制任职、限制相关消费行为、限制升学复学等措施。例如，对于出现严重师德师风问题的教师或违反职业行为规范、影响恶劣的教师，依法依规终身禁止其办学、从教或执教。又如，对于拒绝、逃避征集服现役且拒不改正的应征公民，将在一定期限内依法依规限制其升学复学。

　　“建立信用修复机制，旨在保护当事人合法权益。对于在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的主体，依法不再作为惩戒对象。”周武城说，信用修复事项清单共2项，根据失信行为的严重程度，明确信用修复的条件和程序，建立有利于自我纠错、主动自新的鼓励与关爱机制，帮助失信主体重塑良好信用，着力壮大守信社会群体，助力社会信用体系建设。

　　周武城表示，按照市委、市政府“一年见成效、三年大提升”工作目标，接下来，市教育局将持续抓好“三张清单”的落实执行，通过打造诚信机关、建设诚信学校、选树诚信教师、培育诚信学生、加强信用信息归集和应用，让教育领域充盈诚实守信之风，让诚信为教育高质量发展保驾护航。

　　典型案例

　　案例一：奖惩并举，用诚信推进教培行业良性发展

　　推进校外培训机构诚信经营，是落实“双减”政策，规范校外培训行为的内在要求。2021年9月，“双减”工作启动不久，市教育局就牵头联合有关部门制订《揭阳市校外培训机构专项治理行动方案》，将“着力实现联合惩戒，积极构建‘一处违法、处处受限’的信用监管格局”作为工作要求。今年4月，市教育局联合市发展改革局等部门出台《揭阳市加强学科类隐形变异培训防范治理工作实施方案》，明确提出：“将违规开展培训的校外培训机构列入严重失信主体名单（黑名单），纳入揭阳市公共信用信息管理平台，依法依规实施信用惩戒。”同时，进一步健全校外培训机构常态化排查机制，向社会公布合规校外培训机构名单（白名单）。此外，市教育局要求校外培训机构将教师资格信息、收费项目和标准等向社会公示、接受监督；开展“监管护苗”暑期专项行动、2023年寒假期间校外培训机构专项检查和“双随机、一公开”跨部门联合检查等专项治理活动，进一步督促校外培训机构规范办学、诚信经营。

　　案例二：惩戒失信，失信者不得应聘教师

　　2022年底，市教育局属下事业单位公开招聘8名教师。在公开发布的《2022年底广东省揭阳市市直学校公开招聘教师公告》中明确“有下列情形之一的，不得报名：近两年内，在广东省机关、事业单位招录（聘）考试、体检或考察中存在违纪行为的；受行政开除处分未满五年或其他行政处分正在处分期内的人员；因涉嫌违法违纪正在接受审计、纪律审查和监察调查的人员；涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的人员；刑事处罚期限未满的人员；被依法列为失信联合惩戒对象的”，依法对存在上述违法失信行为的主体实施惩戒，使失信者失去应聘资格，依法依规对其实施从业限制。

　　新闻短评

　　让教育领域充盈诚实守信之风

　　本报评论员

　　市教育局加强教育领域诚信建设，发布《揭阳市教育领域“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单》，既是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的题中之义，也是建设诚信学校、培养130万诚信师生、助力全社会诚信体系建设的必然要求，可谓一举两得。

　　教育涉及经济社会发展的方方面面，《揭阳市教育领域“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单》从党中央关心、群众关切、社会关注的教育领域入手，围绕学校、教师、学生等主体以及办学、教学、入学等行为，确立了守信激励、失信惩戒和信用修复16项措施，让守信者受益，让失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制，让诚信为教育高质量发展保驾护航。

　　教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，只有诚实守信的好教师，才能承载传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任，才能在教书育人岗位上为党和人民事业作出新的更大的贡献。对此，《揭阳市教育领域守信激励措施清单》明确提出选树诚信典型，将诚信执教作为教师评优评先的重要考量因素，获得市级以上优秀教师、优秀班主任和优秀教育工作者等称号的教职工信息，按规定推送到“信用揭阳”“揭阳教育”等平台。《揭阳市教育领域失信惩戒措施清单》则对出现严重师德师风问题的教师或违反职业行为规范、影响恶劣的教师予以限制，依法依规终身禁止此类教师办学、从教或执教。

　　教育关系千家万户，我们相信，随着《揭阳市教育领域“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单》的深入实施，诚信在教育改革发展事业中的重要作用将进一步凸显，教育领域将充盈诚实守信之风，人民群众的获得感、幸福感将进一步提升。